존경하는 공명식 의장님 !
이종화 부의장님을 비롯한 의원님 여러분 !

금년 한해도 의원님들께서 소망하시는 일들이 뜻하신 대로 모두 이루어지시고, 가정에는 건강과 행복, 사랑으로 가득 채워지는 한해가 되시길 기원 드립니다.

지난해는“창조적인 사고 스피드한 행정”으로
희망찬 미래, 명품도시 남양주”라는 시정목표를 향하여 힘차게 달려온 한해였습니다. 

이 같은 노력의 결과 우리시는 크고 작은 성과를 이루었습니다. 
지난 7월 11일 이태리 모데나시에서 2011년 세계유기농대회를 유치하는데 성공을 거두었으며,
생활민원 8272, 희망케어센터, 기업지원센터 등 우리시의 대표 브랜드사업들이 한 단계 업그레이드 된 명품행정으로 뿌리를 내리고 결실을 맺었으며, 전국의 자치단체는 물론 정부와 외국에서도 하루가 멀다하고 보고 배우려는 사례가 많았습니다.

 이 모든 것이 의원님 여러분과 50만 시민 여러분의 협조 덕분에 이룩한 것으로 우리가 꿈꾸고 실천하는 명품도시에 한발 더 가까이 다가섰다고 생각합니다.

올 한해도 지난해에 이어 글로벌 경제위기로 인하여 전 세계가 매우 어려운 시기가 될 것이라고 전망하고 있고 우리나라도 예외가 될 수  없을 것 같습니다.
일자리 감소, 경제성장 둔화 등 경제 사회 전반적으로 여러 문제들이 발생하고 있습니다.
정부에서는 이러한 문제들을 해결하기 위해 공공분야 활성화를 통해 일자리를 창출하고, 
재정적자를 감수하면서 국고를 지원하는 등 다양한 재정적 노력을 기울이고 있습니다.

이 같은 정부 정책에 발맞춰 우리시에서도 금년도 예산 중 상반기에 90%이상을 발주 하고, 60% 이상 집행을 목표로 매진하고 있으며, 일자리 창출과 사회적 취약계층의 보호 및 지역경제 활성화를 위하여 
모든 노력을 기울이고자 합니다.

국내외 여건이 아무리 어렵다고 하더라도 우리시가 추구하고 있는 명품도시를 향한 항해를 멈출 수는 없습니다.

그동안 추진해온 명품과제들을 더욱 확대 발전시켜 나가겠습니다.
특히 정해진 재원으로는 사업목표를 달성하는데 한계가 있어 우리 지역의 인적 물적 자원을 최대한 발굴하여 활용함으로써 효과를 극대화 하도록 하겠습니다. 

이것이 앞으로 우리가 나아가야 할 방향이고 진정한 지방자치의 실현이라고 생각합니다.  

의원님 여러분께서도 지역의 인적 물적 자원의 활용에 적극적으로 협조하여 주실 것을 당부드리며 
금년도 시정에 대한 분야별 추진계획을 말씀드리겠습니다. 

첫째, 쾌적한 도시공간을 위하여“균형 있는 쾌적한 도시환경 ”과 “선진교통 인프라”를 구축하겠습니다.

 중앙정부시책과 연계한 보금자리주택,그린밸트해제 총량 확보 등을 통하여 2025년 인구 100만을 목표로 하는 도시기본계획을 수립하고 이를 바탕으로 중심도시를 구축하겠으며, 덕소, 지금·도농, 퇴계원지구 뉴타운사업을 전국 최고의 명품 브랜드 뉴타운사업으로 추진하는 한편 가운, 진접, 별내, 지금지구 택지개발사업은  친환경 생태도시로 조성해 나가겠습니다. 

또, 관내 기업은 물론 실수요자의 수요에 맞는 맞춤형으로 팔야, 진관, 진벌, 금곡산업단지를 공급하여 기업투자 촉진과 일자리 창출에 노력하겠습니다.

시민과 함께 하는 도시경관을 조성하겠습니다.
 진건프롬나드 조성사업, 화도랑 프로젝트,숨소리 프로젝트 등 공공디자인 사업은 Working Group 등 시민과의 공동체적 시스템으로 추진하여 개성과 정감어린 도시경관을 창출하겠습니다.
특히 간판이 아름다운거리 Good Design사업은 공모를 통해 수준 높은 광고문화와 우리시만의 특색있는 아름다운 거리가 되도록 추진해 나가겠습니다.

녹색도시의 다양한 휴식공간을 창출하겠습니다.
덕소·삼패지구와 수석·도농지구에 한강시민공원과 마라톤코스를 조성하고, 황금산 시민공원, 도사거리 경관광장, 재미있는 물놀이장 등 도심 내 곳곳에 테마형 소공원과 녹색공간을 조성하여 쉼과 여유가 있는 품격 있는 도시공간을 창출하겠습니다. 
특히, 정부의 “저탄소 녹색성장”이라는 새로운 국가 비전에 발맞춰 우리시만의 특색있는 친환경 명품생태 타운을 화도읍 월산리 일대에 600호 규모로 조성하겠습니다.

사통팔달의 도로망 구축과 선진교통인프라 확충에 노력하겠습니다.
주요 국도변에 첨단화 승강장을 설치하고,구리시계부터 도농삼거리 구간까지 간선급행버스(BRT) 사업을 실시하여 안전하고 고급화된 대중교통서비스를 제공하겠습니다.

또한 중앙선, 경춘선, 진접선 수도권 전철망 확충과 국도 46, 47호선 확포장공사가 조속히 이뤄질 수 있도록 중앙정부의 적극적인 협조를 이끌어 내고 수석 호평간 민자도로사업 등 교통정체 해소사업을 추진하고, 쾌적하고 아름다운 선진도로망을 만들어 나가는데 힘을 기울이겠습니다. 

둘째 활기찬 지역경제를 위하여 지역경제 활성화와 친환경 고품질 농업소득 기반을 확충하겠습니다.

기업지원시책 설명회, 권역별 릴레이식 순회 간담회, 기업애로 실시간 온라인상담 등  기업의 어려움을 사전에 찾아내 해결해 주는 능동적인 행정지원체제를 통해 기업하기 좋은 환경을 조성하겠으며,

관내기업생산 우수제품 설명회, 제품정보지 발간 등 우리시 관내에서 생산되는 우수 제품에 대하여 적극적인 PR과 함께 시에서 발주하는 모든 공사는 가능한 관내기업 생산제품을 우선 구매하여 시공토록 하겠습니다.
또, 공장밀집지역에 상수도공사와 공장진입로 포장공사, 통합안내 간판설치 등 기업 환경개선을 지속적으로 추진하고 기업인과의 협의체를 구성하여 한 단계 업그레이드된 기업지원 센터를 운영하겠습니다.
아울러 기업이미지 개선과 제품의 고부가가치 창출을 위하여 산업디자인개발, 산업재산권 획득, G-패밀리클러스터 등 중소기업 기술개발을 지원하겠으며,

해외시장개척 및 판로확대를 위하여 수출상담소운영, 기업인 해외전시회 참가지원, 해외마케팅 인프라 구축으로 수출증대에 노력하겠습니다.

또 친환경고품질 농산물 생산기반조성을 위하여 채소 명품화, 고품질 화훼생산으로 경쟁력 있는 원예작물로 육성하겠으며, 약초 및 산채류 재배단지를 조성하여 친환경 체험관광 산업으로 육성하겠습니다.

2011년 제17차 세계유기농대회의 성공적인 개최를 위하여 총력을 기울이겠습니다.

먼저 유기농박물관과 유통센터 건립, 시범재배단지를  조성하고, 세계유기농대회의 대중적 홍보를 위해 공중파방송과 언론매체를 통하여 다양한 홍보를 실시하겠습니다.

2011년 개최되는 세계유기농대회가 국제적인 학술연구, 정보교환 그리고 즐기고 하나가되는 성공적인 축제가 되도록 준비에 총력을 기울여 나가는 한편 세계슬로푸드 음식문화 축제도 유기농대회와 연계하여 유치될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

셋째, 따뜻한 선진복지를 위하여 더불어사는 복지공동체 구현에 노력하겠습니다. 
전국 최초의 보건·복지서비스 혁신 사업인 『희망케어센터』를 수요자 중심의 맞춤형 통합 서비스로 제공하기 위하여 풀관리 지원체계를 구축하고, 긴급복지지원 무한돌봄사업을 확대 추진하여 제도권내에 있는 주민 이외에도 미등록 보호대상자가 수혜를 받을 수 있도록 『희망케어센터』기능을 보강하겠으며, 1인1계좌 갖기, 희망릴레이, 후원협약체결 확대실시 등 『희망나눔』범시민운동을 지속적으로 추진하겠습니다. 

다양한 복지 인프라 구축을 위하여 민관협력을 강화하겠습니다.
민관 파트너십 구축을 통한 복지자원 거버넌스 체계구축과 지식기반 중심의 파워풀 복지공간 조성,U-쾌한 남양주 대표협의체기구 확대로 수요자 눈높이에 맞는 생산적  복지체계를 구현하겠으며,저소득층 생활안정 지원을 위하여 비수급빈곤층 한시적 생계구호, 차상위계층 출산비지원, 직업훈련비지원으로 
차상위계층의 생활안정에도 노력하겠습니다.

특히 중증장애인 콜 승합차운행과 차량봉사센터와 연계한 이동시스템 운영, 특장차량 확충으로 장애인과 노약자의 이동에 불편이 없도록 하겠으며, CCTV설치, 여성과 아동의 폭력 예방과 
안전프로그램 운영으로 각종 범죄로부터 자유롭고 안전한 무장애 도시환경을 만들어 나가겠습니다.

평생학습도시 건설을 위하여 다산서당, 학습나루 등 온라인 학습기반시설 구축과 지역의 인적자원을 개발하고,소외계층의 경쟁력 제고를 위한 자격증취득, 창업관련 평생학습 프로그램을 확충 운영하겠습니다.

또, 명품아카데미, 다산정신 이어가기, CEO 아카데미 등 특성화된 프로그램을 운영하고 민.산.학.관과 연계한 평생학습 네트워크를 구성하겠습니다.

국공립시설 확충, 시간연장형 보육시설에 대한 지원 등 다양한 보육지원을 통하여 안심하고 믿고 맡길 수 있는 보육 시스템을 구축하겠으며, 결식아동 급식지원, 행복나눔 도시락급식센터를 연중 운영하여 저소득아동 보호에 최선을 다하겠습니다.

또한 다문화가족과 결혼이민자 가족을 대상으로 문화적 차이와 언어소통의 어려움을 극복하여 사회적응에 어려움이 없도록 다양한 서비스를 제공하겠습니다.

넷째, 질높은 교육문화를 위하여 문화관광 인프라구축과 다양한 문화관광 콘텐츠를 개발하겠습니다.
문화기반시설 확충을 위하여 와부, 평내, 오남 지역에 권역별로 도서관 건립을 추진하겠으며,몽골민속전시관, 다산로 정비, 향토사료관 건립 등 문화관광 인프라를 구축하겠습니다.

문화, 관광, 생태, 학습을 연계한 체험학습장과 몽골문화촌, 피아노폭포, 종합촬영소, 다산유적지 등 
문화관광자원을 연결한  시티투어 코스를 개발하고, 먹거리, 볼거리, 즐길거리가 있는 문화관광 콘텐츠를 개발하여 테마가 있는 문화관광도시를 구축하겠습니다.

체험과 즐거움이 있는 명품축제를 만들겠습니다.
북한강축제를 온 가족이 함께 즐기는 공연, 전시, 체험의 축제로 추진하겠으며, 다산문화제가 우리시의 전통과 특성을 살린 전국유일의 축제로 자리매김 할 수 있도록 하겠습니다.

아울러 지역문화예술의 진흥발전과 경쟁력을 위하여 광릉숲문화축제, 산대놀이 등 지역문화예술활동을 
적극적으로 지원하겠습니다.

와부읍 수영장 건립, 진접읍 다목적체육관, 호평동 체육문화센터 등 권역별로 생활체육시설을 
확충함으로써 지역별로 주민이 편리하게 체육시설을 이용하도록 하겠습니다.

질 높은 교육지원사업과 인재육성을 위하여 노력하겠습니다.
급식환경 개선사업, 교육정보화사업 등 학업 능률 향상을 위하여 교육환경을 개선하고, 글로벌시대에 적합한 우수인재를 육성하기 위하여 명문학교 육성과 외국어 활성화사업, 사회통합 교육복지사업을 지원하여 명품교육도시를 조성하겠습니다.
창조적이고 스피드한 행정서비스를 제공하겠습니다.
한번의 전화로 접수, 상담, 안내, 처리까지 One-Stop으로 이뤄지는「8272 민원센터」를 조기에 정착시키고 시민중심의 현장민원처리 등 대시민서비스를 획기적으로 향상시키도록 하겠습니다.

의원님 여러분!
올 한해는 그 어느 때보다도 우리가 헤쳐 나갈 파고가 높고 더욱 거세질 것 같습니다. 
세계 문명의 역사는 도전의 역사입니다. 
또한 위기는 기회를 낳습니다. 
우리 민족은 그동안 수많은 도전에 굴하지 않고 오늘의 번영을 가져온 저력 있는 민족입니다. 
오늘의 경제위기는 극복할 수 있고 또 그렇게 되리라 생각합니다.
국내외적으로 어떠한 어려움이 있다고 하더라도 우리시가 추구하고 있는 명품도시를 향한 발걸음을 
멈추게 할 수는 없습니다. 

행정에 더 많은 민간참여와 민간투자를 유도하여 성장 동력으로 삼고,변화에 발 빠르게 대처하는『명품도시 남양주』가 되도록 혼신의 노력을 다하겠습니다.

기축년 새해, 
공명식 의장님을 비롯한 의원님 여러분 가정에
늘 건강과 행복이 함께 하시길 다시 한번 기원 드립니다.
감사합니다. 
            2009. 1. 9.
                    남양주시장  이  석 우