제322회 남양주시의회(임시회)
남양주시 의회사무국
일 시 : 2026년 10월 13일(화)
장 소 : 문화복지위원회 회의실
의사일정
1. 2026년도 제2회 추가경정예산안(계속)
심사된 안건
(10시 00분 개의)
○위원장 임영신
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제322회 남양주시의회(임시회) 제4차 문화복지위원회 개의를 선포합니다.
의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
1. 2026년도 제2회 추가경정예산안(계속)(남양주시장 제출)
(10시 14분)
○위원장 임영신
의사일정 제1항 2026년도 제2회 추가경정예산안을 계속 상정합니다.
전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하고, 부서별로 예산안에 대한 배경과 필요성에 대하여 설명을 받고 심사를 하도록 하겠습니다.
효율적인 심사를 위해 질의하실 위원님들께서는 제출된 자료명과 페이지를 말씀하여 주시고, 사업명세서 앞쪽의 세입내역과 특별회계까지 포함하여 질의하여 주시기 바랍니다.
금일은 의사일정에 따라 남양주보건소, 남양주풍양보건소, 동부보건소, 농업기술센터, 복지국 소관 추경예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
먼저, 심사 순서에 대해 말씀드리면, 국, 소, 센터별로 제안설명을 받고, 추경예산안을 제출한 부서에 대하여 의사일정에 따라 심사를 진행하도록 할 예정이오니, 소관 과장께서는 집행기관석에서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
먼저, 남양주보건소 소관 추경예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
남양주보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○남양주보건소장 정태식
남양주보건소장 정태식입니다.
임영신 문화복지위원장님과 김희성 부위원장님을 비롯한 여러 문화복지위원님들께 깊이 감사드리며 2026년도 제2회 추가경정 세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
남양주보건소 제2회 추가경정예산안은 국·도비 확정내시 등을 반영하여 당초예산 282억 835만 8000원에서 13억 7816만 원이 증액된 295억 8651만 8000원 편성하였습니다.
부서별로는 보건정책과 143억 186만 5000원, 건강증진과 152억 8465만 3000원을 편성하였습니다.
먼저 보건정책과 소관 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
245페이지, 보건의료기관 운영은 업무대행의사 계약해지에 따른 기본급 4000만 원을 감액 편성하였으며 지역보건의료계획은 제9기 지역보건의료계획 수립안내지침에 따른 수립단 참석수당을 위하여 120만 원을 증액 편성하였습니다. 의료취약지 지역보건의료 긴급지원 사업은 국비 확정내시에 따라 1400만 원을 신규로 편성하였고, 기초정신건강복지센터 인력지원 사업은 정신건강복지센터 종사자 인건비 부족분 보전을 위하여 7800만 원을 추가 편성하였습니다.
다음 246페이지 청사관리 예산은 2청사 내 주요 시설물 정비공사 완료에 따라 유지보수비 3000만 원을 감액 편성하였습니다. 행정운영경비는 공중보건의사 감소에 따라 인력운영비 978만 원, 기본경비 중 국내여비 300만 원을 감액 편성하였습니다.
마지막으로 246페이지부터 248페이지 반환금입니다. 국고보조금 반환금으로 2억 6180만 6000원을, 시·도비보조금 반환금으로 8049만 2000원을 편성하였습니다.
다음은 건강증진과 소관 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
249페이지 건강생활지원센터 운영은 진건건강생활지원센터 이전 개소에 따라 통계목을 변경 편성하였으며, 통합건강증진사업은 효율적인 예산집행을 위하여 보건소 간 예산조정으로 595만 1000원 증액 편성하였습니다.
고혈압·당뇨병 등록관리사업은 국비 변경내시에 따라 1억 원을 증액 편성하였고 250페이지 미숙아 및 선천성이상아 의료비지원은 국·도비 변경내시 통보에 따라 4400만 원을 증액 편성하였습니다.
선천성대사이상 검사 및 환아관리 및 선천성 난청검사 및 보청기지원은 국·도비 변경내시 통보에 따라 각각 9000만 원, 90만 원을 감액 편성하였습니다.
251페이지 고위험임산부 의료비지원은 국·도비 변경내시 통보에 따라 2000만 원을 증액 편성하였으며, 경기도 난자동결 시술비 지원은 도비 변경내시 통보에 따라 93만 원을 감액 편성하였습니다. 산모신생아 건강관리 지원사업은 도비 변경내시 통보에 따라 전환사업비 및 추가형 사업비를 각각 6억 7506만 5000원 및 12351만 5000원 증액 편성하였습니다
252페이지 치매안심센터 운영은 국·도비 변경내시에 따라 통계목을 변경 편성하였습니다. 인력운영비(통합건강증진사업)는 공무직 근로자 퇴사에 따라 1355만 1000원을 감액 편성하였습니다. 기본경비는 효율적인 운영을 위하여 756만 원을 감액 편성하였습니다.
마지막으로 253페이지부터 254페이지까지 반환금입니다. 국고보조금 반환금으로 4389만 7000원 및 시·도비보조금 반환금으로 4495만 5000원을 추가로 편성하였습니다.
이상으로 남양주보건소 소관 2026년도 제2회 추가경정 세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 임영신
수고하셨습니다.
남양주보건소장님과 보건정책과장님께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 보건정책과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없으십니까?
김동훈 위원님.
○김동훈 위원
김동훈 위원입니다. 과장님 수고가 많으십니다.
442쪽 기초정신건강복지센터 인력 지원에 관해서 질의할게요. 여기 보시면 7800만 원 추경에 편성이 됐는데 이 내용 좀 간단하게 설명 부탁드릴게요.
○남양주보건소 보건정책과장 김수현
인건비를 지금 국·도비 사업으로 하고 있는데 올해 인건비가 3.5% 인상이 됐는데 전체 총액으로 지급 인상분이 반영이 안 되다 보니까 저희가 7800만 원 정도가 연말까지 하다 보면 부족분이 예상돼서 이번 추경에 편성하게 되었습니다.
○김동훈 위원
여기 사업설명서에 보면은 뭐라고 돼 있냐면 예산 절감을 위해 결원 발생 시 신규 채용을 요구하고 초과 근무를 최소화하고 있다고 기재가 돼 있습니다. 이렇게 되면 우리가 정상적인 업무를 수행할 수가 있습니까? 이렇게 노력을 하면.
○남양주보건소 보건정책과장 김수현
저희도 좀 민간위탁을 주다 보니까 여러 가지 문제점은 있습니다. 왜냐하면 저희가 기초정신건강복지센터에 직원이 총 54명 정도 되는데 국가에서 출산 장려 정책의 일환으로 육아휴직자가 변수가 되게 많다 보니까 작년 같은 경우는 똑같은 예산을 썼음에도 불구하고 예산이 좀 남았는데 올해는 또 이 작년에 휴직 들어갔던 직원들이 대거 복직하면서 이런 문제점들이 좀 발생을 하고 저희가 이런 예산적인 부분들은 좀 수시로 체크를 해 가면서 이렇게 좀 자구책을 마련하는 게 연가보상비라든지 이런 걸 좀 최소화해서 좀 운영을 진행하고 있습니다.
○김동훈 위원
예산 절감을 하는 노력도 중요한데 우리가 정상적인 업무를 하는 데 지장을 초래하지 않도록 세심하게 관심을 가져 주시기 바랍니다.
○남양주보건소 보건정책과장 김수현
네, 알겠습니다.
○김동훈 위원
이상입니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
○김도은 위원
김도은 위원입니다.
○위원장 임영신
김도은 위원님.
○김도은 위원
455페이지입니다.
○남양주보건소 보건정책과장 김수현
455페이지. 455.
○김도은 위원
산모신생아 건강관리 지원.
아, 죄송합니다. 죄송합니다.
○위원장 임영신
다른 부분인가요?
○남양주보건소 보건정책과장 김수현
네.
○위원장 임영신
그러면은. 천천히 하시지요.
김도은 위원님 다음으로 할까요? 네, 다음.
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 보건정책과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 건강증진과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
건강증진과장님께서는 집행기관석에 나오셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김도은 위원님.
○김도은 위원
건강증진과 455페이지 산모신생아 건강관리 지원(전환) 부분과 건강관리 지원(추가형) 부분에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 이 지금 추가로 6억 7500만 원가량과 또 여기 추가형에서는 1억 2300만 원가량이 추가로 지원이 되고 있는 상황입니다. 그러면 이번에 추경을 많이 요청을 하시는데 이만큼 수요가 많다고 생각이 되는데요. 그러면 이 정도 증액을 가지고 우리가 갑자기 늘어난 이런 수요를 다 충당을 할 수 있는지 좀 알고 싶습니다.
○남양조보건소 건강증진과장 이춘희
네, 보고드리겠습니다. 산모신생아 건강관리 지원사업은 전환과 추가형으로 나눠진 것은 소득 수준에 따른 분류입니다. 그래서 150% 이하와 150% 초과 이렇게 나눠지고요.
그다음에 이 산모생활 건강관리 지원사업은 좀 수요도가 높은 사업이다 보니 매년 추경을 해 왔습니다. 그래서 지금 현재 저희가 2회 추경에 하고 있는 전환 사업에 6억 7500, 그리고 추가형에 1억 2300도 사실은 3회 추경이 또 필요할 정도로 모자란 금액입니다. 그래서 저희가 3회 추경을 또 요구하고 있습니다.
○김도은 위원
그러면은 이게 미지급이 현재까지 이 부족분 때문에 현재까지 지급이 되지 않아서 기다리고 계시는 산모들이 많이 계신가요? 아니면.
○남양조보건소 건강증진과장 이춘희
아, 이게 저희가 사회보장정보원에 전부 예탁을 하게 됩니다. 그래서 거기에 등록되고 그다음에 바우처 형태로 진행이 되기 때문에 산모분들은 불편 없이 하실 수 있는데 실제로 이 산모신생아 건강관리 지원사를 관리하는 업체분들께서 저희가 미납금이 발생하는 그런 사항입니다. 그래서 전국적으로 이거는 지금 전환 사업이긴 하지만 국가가 지원하는 사업이기 때문에 전국적으로 같은 형태를 띠고 있습니다. 그런데 저희 시는 그래도 다른 시군에 비해서는 비교적 원활하게 유지되고 있는데 다만 저희가 그래서 8월에 성립전예산 편성으로 이미 도비는 사용한 바 있습니다. 그래서 의회에 보고드렸습니다.
○김도은 위원
네, 말씀 감사드리고요. 우리 산모분들이 추가로 불편함이 없도록 부서에서 각별히 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
○남양조보건소 건강증진과장 이춘희
네, 알겠습니다.
○김도은 위원
이상입니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
우리 정미정 위원님.
○남양조보건소 건강증진과장 이춘희
네. 산모신생아.
○남양조보건소 건강증진과장 이춘희
네, 그렇습니다. 저희가 매년 출산율이 상승하고 있고 전년도 저희가 합계 출산율이 0.85인데 금년에는 지금 1이 넘을 것 같습니다.
○남양조보건소 건강증진과장 이춘희
저희가 그런 인구 통계를 내는 부서는 아니지만 코로나 이후에 결혼이 증가하고 미뤄 두었던 혼인 건수도 증가하고 있고 또 전체적으로 국가적으로 지원사업이 많다 보니까 첫째 아이보다는 둘째 아이를 낳는 경향도 조금 더 많아진다고 보고 있습니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는위원있음)더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 남양주보건소 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
남양주보건소장님 이하 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
위원 여러분 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 14분 회의중지)
(10시 16분 계속개의)
○위원장 임영신
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 남양주풍양보건소 소관 추경예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
남양주풍양보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○남양주풍양보건소장 이정미
남양주풍양보건소장 이정미입니다.
남양주 시민의 문화와 복지환경을 위해 애써 주시는 임영신 위원장님과 김희성 부위원장님을 비롯한 여러 문화복지위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 남양주풍양보건소 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
먼저 사업명세서 9페이지부터 35페이지, 세입 예산안입니다. 일반회계 총세입은 기정예산보다 2882만 1000원이 증액된 83억 1761만 5000원을 편성하였습니다. 세외수입은 849만 1000원이 증액된 1억 4757만 1000원을 편성하였고, 보조금은 768만 원 증액된 81억 5739만 4000원을 편성하였습니다. 보전수입 등 내부거래는 보조금등반환금으로 1265만 원이 증액된 1265만 원을 편성하였습니다.
다음은 사업명세서 257페이지부터 261페이지, 세출예산안입니다. 일반회계 총세출은 기정예산보다 31만 2000원을 감액한 145억 2020만 8000원을 편성하였습니다. 부서별로는 보건행정과는 73억 7451만 1000원을, 건강증진과는 71억 4569만 7000원을 편성하였습니다.
먼저, 세출예산 사업명세서 257페이지부터 258페이지 보건행정과 소관입니다. 보건의료기관 운영 사업은 지역보건의료사업 업무대행의사 모집 공고에도 불구하고 상반기 미채용이 발생함에 따라, 잔여 운영비 6000만 원을 감액 편성하였습니다. 청사관리 사업은 청사 노후화로 인한 별관 구내식당 바닥 방수공사를 위해 과목을 변경한 건으로, 일반운영비 1293만 6000원을 감액하고, 동일 금액의 시설비를 신규 편성하였습니다. 보건소 결핵관리사업은 결핵환자 입원치료비 및 가족·접촉자 진단비 지원을 확대하기 위해 과목을 변경한 건으로 사무관리비 400만 원을 감액하고, 의료 및 회복비 400만 원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 반환금입니다. 반환금은 총 5개 사업에 대하여 국고보조금 반환금 3169만 4000원을, 시·도비보조금 반환금 756만 4000원을 신규 편성하였습니다.
다음은 세출예산 사업명세서 259페이지부터 261페이지 건강증진과 소관입니다.
통합건강증진사업은 보건소 간 예산 조정 건으로 380만 원을 증액 편성하였습니다. 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원은 보조금 변경내시를 반영하여 1200만 원을 증액 편성하였습니다. 선천성대사이상 검사 및 환아관리는 보조금 변경내시를 반영하여 400만 원을 감액 편성하였습니다. 청소년산모 의료비 지원은 보조금 변경내시를 반영하여 260만 원을 증액 편성하였습니다. 경기도 난자동결 시술비 지원은 보조금 변경내시를 반영하여 282만 원을 감액 편성하였습니다. 마지막으로 반환금입니다. 반환금은 총 6개 사업에 대하여 국고보조금 반환금 312만 4000원을, 시·도비보조금 반환금 572만 6000원을 신규 편성하였습니다.
이상으로 남양주풍양보건소 소관 2026년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치며, 상세한 내용은 위원님들의 질의 답변을 통해 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 임영신
수고하셨습니다.
남양주풍양보건소장님과 보건행정과장님께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 보건행정과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의에 앞서 보건행정과장님께서는 현재 부재중으로 질의하실 위원님께서는 남양주 풍양보건소장님께 질의하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김동훈 위원님.
○김동훈 위원
수고하십니다. 김동훈 위원입니다.
세부사업설명서 463페이지 보건의료기관 운영에 관해서 질의드리겠습니다. 여기 보시면 6000만 원 감액 편성을 하셨네요. 이 내용을 좀 설명해 주시기 바랍니다.
○남양주풍양보건소장 이정미
저희 풍양보건소는 지금 업무 대행 의사 체제에 2인으로 구성돼 있는데요. 그중 한 분이 ‘25년 12월 말일 자로 퇴사, 이직하셨습니다. 그 이후에 모집 공고 지금 10일 기준으로 19차 채용 진행 중에 있는데요. 현재까지 미채용으로 해서 상반기 때 6000만 원을 지금 감액 편성하였습니다.
○김동훈 위원
19차.
○남양주풍양보건소장 이정미
네.
○김동훈 위원
19차까지 모집 공고를 했음에도 불구하고 이렇게 반복적으로 채용이 안 되는 이유가 뭐라고 보십니까?
○남양주풍양보건소장 이정미
현재 저희가 인건비가 8년 전의 그 인건비 그대로 유지되고 있는 상황이고요. 이제 위원님들께 좀 부탁의 말씀드리는 게 저희가 내년 본예산에 지금 월 1000만 원으로 업무대행비를 산정해서 8년 동안 운영한 거를 내년도에 월 1200으로 상향하고자 내부 방침 받은 상황인데요. 잘 도와 주시면 아마도 내년도에 채용되지 않을까 희망을 걸어봅니다.
○김동훈 위원
제가 이제 그 말씀을 드리려고 그래요. 이제 이렇게 채용이 안 되면 원인이 있을 거고 그 원인 때문에 시민들의 불편이 예상이 되잖아요. 그러면 뭐 이런 식으로 채용을 하다 보면 20회, 30회도 갈 수 있지요. 그래서 인건비라든가 어떤 처우에 관한 것들이 개선이 안 되면 우리 지자체뿐만이 아니고 이거 보건의료 쪽에는 지원자가 보수 때문에 좀 지원을 안 하고 있는 게 우리 대한민국의 현실인 것 같습니다. 우리 남양주시가 그냥 처음에 방침 세운 내용으로 계속 반복적으로 하지 말고 이제는 정말 지원자가 좀 다수가 지원을 해서 채용이 될 수 있도록 근본적인 대책을 세워서 시급하게 하셔야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 우리 소장님이 그 내용을 잘 알고 계시잖아요. 이게 19차까지 가는 게 이게 말이 되는 겁니까?
○남양주풍양보건소장 이정미
내년도 본예산 예비 심의 때 적극 지원 부탁드리겠습니다.
○김동훈 위원
그래서 근무 조건들이라든가 실질적인 대책을 마련해서 우리 남양주 시민들의 불편함이 없도록 빠른 시일 내에 모집이 돼서 그분이 근무할 수 있는 환경을 만드는 데 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○남양주풍양보건소장 이정미
적극 노력하겠습니다.
○김동훈 위원
이상입니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 보건행정과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
다음은 건강증진과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
건강증진과장님께서는 집행기관석에 나오셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김도은 위원님.
○김도은 위원
김도은 위원입니다.
473페이지 경기도 난자동결 시술비 지원입니다.
이 사업은 임신을 계획하고 있는 여성분들에게 굉장히 유용한 사업이라고 생각이 되는데요. 왜 작년까지는 지원자들이 좀 많이 있었습니까?
○남양주풍양보건소 건강증진과장 한연희
이 사업은 현재 올해 1명 나갔습니다. 작년에도 1명이었고요.
○김도은 위원
1명이었고. 그럼 원래 대상자가 그럼 1명인가요?
○남양주풍양보건소 건강증진과장 한연희
기준 맞추기가 쉽지 않아 가지고 이게 2026년 9월 30일 자로 또 일몰된 사업입니다.
○김도은 위원
그래서 이게 추경에서 감액이 된 사항이고 지금 여기에 보면 7월 31일 기준으로는 1명도 지원자가 없는 것으로 나와서.
○남양주풍양보건소 건강증진과장 한연희
네, 없었는데. 네, 맞습니다.
○김도은 위원
없었는데 추후에 다시.
○남양주풍양보건소 건강증진과장 한연희
8월 달에 1명 있었습니다.
○김도은 위원
아, 그러면 이게 감액이 아니라 그 부분은.
○남양주풍양보건소 건강증진과장 한연희
지급이 됐고요. 나머지 부분 감액은 이 사업이 이제 일몰되니까요. 9월 30일 자로.
○김도은 위원
네, 알겠습니다.
이게 잠시만요. 선정 기준이 굉장히 좀 전에 까다롭다고 말씀을 하셨는데.
○남양주풍양보건소 건강증진과장 한연희
난소 기능 검사에서 1.5ng 이하가 나와야 하는데 기준 맞추기가 아마 쉽지 않은 것 같습니다.
○김도은 위원
그러면 홍보가 부족했다고 하기보다는 그 기준이 좀 까다로워서 조건에 맞는 지원자를 찾기가 어려웠던 거네요?
○남양주풍양보건소 건강증진과장 한연희
네, 맞습니다.
○김도은 위원
네, 알겠습니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 남양주풍양보건소 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
남양주풍양보건소장님 이하 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
위원 여러분 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 27분 회의중지)
(10시 30분 계속개의)
○위원장 임영신
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 동부보건소 소관 추경예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
동부보건소소장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○동부보건소장 신현주
동부보건소장 신현주입니다.
남양주 시민의 문화와 복지환경을 위해 애써 주시는 임영신 위원장님과 김희성 부위원장님을 비롯한 여러 문화복지위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
동부보건소 소관 2026년도 제2회 추가경정 세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 동부보건소 소관 추가경정예산은 기정예산 대비 5880만 2000원을 증액한 총 105억 4425만 3000원으로 편성하였습니다. 부서별로는 보건행정과는 66억 6755만 6000원, 건강증진과는 38억 7669만 7000원을 각각 편성하였습니다.
다음은 세출예산 사업명세서 265페이지부터 266페이지까지 보건행정과 소관 예산입니다.
먼저 265페이지, 보건의료기관운영 사업은 진료 공백을 최소화하고 안정적인 의료서비스를 제공하기 위하여 대행의사 인력을 추가 확보하고자, 지역보건의료사업 대행의사 운영비 2000만 원을 증액하여 편성하였고, 표본감시운영경비 사업은 국·도비 변경내시를 반영하여 84만 원을 감액 편성하였습니다.
다음은 266페이지, 반환금입니다. 국고보조금 반환금 923만 1000원과 시·도비보조금 반환금 62만 9000원을 편성하였습니다.
세출예산 사업명세서 267페이지부터 270페이지까지 건강증진과 소관 예산입니다.
먼저 267페이지, 방문건강관리 사업은 사업 대상자 증가로 총액의 변동 없이, 방문건강관리 인력운영비에서 변경하여 편성하였고, 통합건강증진 사업은 남양주보건소의 인건비 감액 사유가 발생함에 따라 보건소 간 예산을 조정하여 편성하였습니다.
268페이지, 미숙아 및 선천성이상아 의료비지원 사업은 국·도비 변경내시를 반영하여 2400만 원을 증액 편성하였으며, 선천성대사이상 검사 및 환아관리 사업과 선천성 난청검사 및 보청기 지원 사업은 국·도비 변경내시를 반영하여 각각 1500만 원, 110만 원 감액 편성하였습니다.
다음으로 269페이지 경기도 난자동결 시술비 지원 사업은 도비 변경내시를 반영하여 225만 원을 감액 편성하였습니다.
마지막으로 반환금입니다. 총 5개 사업에 대하여, 국고보조금 반환금 1389만 1000원과 시·도비보조금 반환금 644만 1000원을 편성하였습니다.
이상으로 동부보건소 소관 2026년도 제2회 추가경정 세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 세부사항은 질의 답변 과정에서 성실하게 설명드리겠습니다. 감사합니다.
○위원장 임영신
수고하셨습니다.
동부보건소장님과 보건행정과장님께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 보건행정과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김동훈 위원님.
○김동훈 위원
과장님 수고하십니다.
세부 479페이지 보건의료기관 운영에 관해서 질의하겠습니다. 직전에 남양주풍양보건소 관련해서 질의를 했었는데 대행의사 모집 공고 관련돼서 한쪽에서는 6000만 원을 편성을 하고 약 19회 정도 모집 공고를 했음에도 불구하고 채용이 안 된 상황이 발생돼서 전액 6000만 원을 감액을 하고 추후에 보완을 해서 내년도에 예산을 반영하겠다라고 말씀을 하셨거든요.
우리 남양주시의 같은 보건소잖아요. 그러면 우리 동부보건소에서는 11월 달에 10월에 채용을 해서 11월부터 정상적으로 업무를 할 수 있는 자신이 있으셔서 이렇게 편성을 한 겁니까?
○동부보건소 보건행정과장 이철웅
저희가 사실은 계속적으로 이제 저희가 정원이 좀 다릅니다, 다른 보건소하고. 저희는 의사 선생님분이 한 분이 계신데 이분이 이제 휴가를 가거나 지금 약 5년간 업무대행 의사 생활을 하셨는데 공백이 안 생길 수가 없는 그런 사항이 생겨서 특단의 조치로 그리고 또 ‘26, ‘27 독감 절기가 이제 다가왔고 의사 선생님이 안 계시면 독감이나 예진표 작성 등 다른 제증명 이런 것들을 할 수가 없기 때문에 보건의료 서비스 강화 차원과 저희 진료 공백을 최소화하기 위해서 편성하게 되었습니다.
○김동훈 위원
모집이 안 될 수도 있는 사항이네요?
○동부보건소 보건행정과장 이철웅
네, 그렇습니다. 지금 한 4차례에 걸쳐서 여름부터 계속 모집 공고를 냈고요. 지역 의사회나 시니어 의사회 이런 데도 계속 저희가 개별 접촉뿐만 아니라 모집 공고를 계속 추가적으로 내고 있습니다.
○김동훈 위원
그러니까요. 그런 어떤 근무 조건이라든가 환경, 그다음에 인건비 문제에서 다소 어려움이 발생될 것 같아요, 예상하기로는. 뭐 풍양보건소도 마찬가지지만 말씀 들어보면 굉장히 중요한 시기이고 꼭 인력이 필요한 하기 때문에 예산을 편성을 했는데 그보다 더 중요한 게 물론 이제 채용이 되면 좋겠지만 또 채용이 되면 남양주보건소에 의사분하고 또 이 조건이 달라지는 문제가 발생할 수 있잖아요.
○동부보건소장 신현주
그 부분은 보완 설명드리겠습니다. 저희가 풍양에서 십 몇 회 했는데도 공고를 냈는데도 안 들어오셔서 주당 근무 시간을 50시간에서 변경을 좀 했습니다, 이번에는. 그래서 주 15시간 이상에서 50시간. 본인이 선택해서 오실 수 있도록.
○김동훈 위원
조건을 변경.
○동부보건소장 신현주
네, 일주일에 금액은 저희가 예산은 높이지 못했고요. 월 1000만 원은 그대로 하고 대신에 일당 계산을 해서 주 이틀에 근무하신다고 하시면 그런 분도 저희가 받아서 같이 채용해서 하는 거로 그렇게 근무 조건은 좀 바꾸었고요.
아마 내년에는 지금 풍양에서도 답변했던 것처럼 인건비가 지금 뭐 요양병원만 가도 월평균 한 1600 정도 되기 때문에 여기서 1000 정도 갖고는 사실 시니어 의사들도 안 오십니다. 그래서 내년에는 예산을 좀 본예산에 동부도 2명으로 지금 현재는 정원이 1명으로 되어 있는데 2명으로 해서 본예산 편성을 증액하려고 지금 계획하고 있습니다.
○김동훈 위원
그렇지요. 그러니까 현실적인 상황, 소장님도 잘 아시겠지만 이런 걸 반영을 해서 또 해야 된다. 그다음에 같은 의사인데 거기하고 여기하고 근무 조건이라든가 어떤 인건비가 차이가 나도 안 되고 이런 걸 고민해서 하셔야 된다는 거지요. 근데 채용이 되면 좋겠는데 안 되면 또 반납해야 되잖아요.
○동부보건소장 신현주
내년에 인건비를 조금 많이 올리고 그다음에 주당 근무 시간을 좀 자기가 선택할 수 있게 해서… 그런데 3개 보건소의 인건비 기준은 똑같습니다. 월 1000으로.
○김동훈 위원
제가 말씀드리고 싶은 게 뭐냐 하면 충분히 예상됐던 상황임에도 불구하고 예산은 지금 추경예산을 잡잖아요. 지금 올렸잖아요, 편성해서. 그러면 그런 부분까지 좀 반영해서 급한데 뭐 풍양보건소하고 짜고 한 거 아니잖아요. 과장님 지금 급하잖아요. 말씀 들어보면. 시민을 위해서.
○동부보건소 보건행정과장 이철웅
네.
○김동훈 위원
그러면 굳이 1000만 원으로 생각하지 마시고 예상을 해서 추경에다 반영을 해서 우리가 현실적으로 이렇게 채용을 하려면 이 정도 인건비가 들어갑니다라고 우리 위원회에다 올려서 좀 이렇게 통과 좀 시켜 주셨으면 이렇게 이야기를 해야지. 지금 누가 봐도 이게 안 되는 상황을 만들어서 이거 통과시켜 주면 안 되면 또 반납해야 되잖아. 그러면 그 피해는 누가 집니까? 앞으로는 이렇게 하시면 안 돼요. 아시겠지요?
○동부보건소 보건행정과장 이철웅
네, 알겠습니다.
○김동훈 위원
이상입니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
우리 최문광 위원님.
○최문광 위원
최문광 위원입니다.
지금 동부보건소하고 풍양보건소하고 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원사업 있잖아요.
조금 이따가… (웃음) 아, 죄송합니다.
○위원장 임영신
네, 우리 위원님들께서.
○최문광 위원
제가 미숙하네요.
○위원장 임영신
그러면 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 보건행정과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 건강증진과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의에 앞서 건강증진과장님께서는 부재중인 관계로 질의하실 위원님께서는 동부보건소장님께 질의하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
우리 최문광 위원님.
○최문광 위원
최문광 위원입니다.
좀 아까 풍양보건소의 미술관 및 선천성이상아 의료 지원 비용하고 동부보건소 비용하고 차이가 많이 나는데 동부보건소에서는 더 많은 이런 미숙아 및 선천성이상아 아이들이 더 많아요?
○동부보건소장 신현주
저희가 남양주시 전체 예산이 내려오면 그거를 인구 대비로 해서 3개 보건소가 나눕니다. 그러다 보니까 보통은 남양주보건소가 예산을 좀 많이 갖고 있고요. 풍양하고 동부가 비슷하게 갖고 있는데 저희가 작년에 실적이 약 54건이었고 올해도 지금 현재 9월 말 기준으로 38명이 지금 미숙아 지원을 하고 있습니다. 미숙아는 소득 기준과 전혀 상관없이 2.5kg 미만으로 태어나거나 37주 미만의 아이들은 다 지원이 가능하기 때문에 전국민 거의 미숙아들은 지원이 된다고 보시면 되고요. 저희 쪽에서 미숙아 신고 건수가 풍양보다 조금 많았습니다. 그래서 이번에 조금 증액 편성한 건입니다.
○최문광 위원
알겠습니다.
○위원장 임영신
정미정 위원님.
○동부보건소장 신현주
38건.
○동부보건소장 신현주
풍양 같은 경우도 올해 이번에 총 3400이었는데 1200을 더 늘려서 4680에 맞췄고요. 저희는 2400을 더 증액한 건입니다. 작년에 저희가 한 3400 정도 지출이 된 건이라 저희가 올해 본예산은 3400을 받아 있었는데 이번에 2400을 더 남양주보건소에서 나누어서.
○동부보건소장 신현주
네, 건수보다 중요한 거는 저희가 이제 미숙아들이 예를 들어서 2.0kg에서 2.5kg는 400만 원까지 지원이 되고요. 예를 들면 1.5에서 2.0이면 700만 원, 500만 원. 금액이 다 다릅니다. 1kg 미만이면 지원금이 더 많고요.
○동부보건소장 신현주
네.
○위원장 임영신
또 질의하실 위원 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 동부보건소 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
동부보건소장님 이하 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
위원 여러분 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 44분 회의중지)
(10시 54분 계속개의)
○위원장 임영신
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 농업기술센터 소관 추경예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
농업기술센터소장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○농업기술센터 소장 문경석
농업기술센터 소장 문경석입니다.
시민의 행복과 우리 시 농업발전을 위해 아낌없는 지원을 해주시는 임영신 위원장님과 김희성 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 농업기술센터 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다.
농업기술센터 제2회 추경예산안 규모는 기정 예산보다 24억 8695만 2000원을 증액한 335억 1739만 7000원을 편성 요구하였습니다. 세부 사항은 직제순에 따라 주요 사항을 설명드리겠습니다.
먼저 농생명정책과 소관입니다.
세출예산 사업명세서 273쪽입니다. 확정내시에 따라 취약계층의 먹거리 안전망을 강화하기 위하여 농식품 바우처 사업운영비 및 사회보장적 수혜금의 재원 중 도비 40만 원을 감액하고, 시비 40만 원을 증액 요구하였고, 원활한 농지 전수조사를 위해 농지이용실태조사 지원 인건비 및 운영비에 기금 2억 8022만 5000원, 시비 1억 2608만 3000원을 증액 요구하였습니다.
다음은 274쪽부터 275쪽입니다. 국·도비 보조사업 집행잔액 및 이자 반환금 2억 8898만 3000원을 편성 요구하였습니다.
다음은 농업기술과 소관입니다.
세출예산 사업명세서 276쪽입니다. 국비 변경 내시에 따라 기본형 공익직불금 등록 신청에 필요한 사무관리비를 반영하여 공익형 직불금 행정경비 기금 51만 원 감액 요구하였고, 도비 변경 내시에 따라 농작업 중 발생하는 사고를 예방하고 농업인의 생활안정을 위해 농업인안전보험 가입지원비 도비 1500만 원, 시비 3500만 원을 감액 요구하였습니다.
다음은 276쪽 하단부터 277쪽입니다. 토양환경 개선 및 지력 증진을 위해 토양개량제 지원비 균특 557만 9000원, 도비 90만 2000원, 시비 90만 2000원을 증액 요구하였고, 국·도비 변경 내시에 따라 친환경농업을 확산을 위하여 유기농업자재 지원비 균특 228만 8000원, 도비 102만 1000원, 시비 240만 2000원을 감액 요구하였습니다. 농업용 폐비닐 발생 저감 및 친환경 농업자재 사용 확대를 위해 환경친화형 농자재 지원비 도비 324만 1000원, 시비 756만 2000원을 증액 요구하였습니다.
다음은 277쪽 하단부터 278쪽입니다. 무기질비료 가격 급등에 따른 농업 경영 부담을 경감하기 위해 무기질비료 가격 보조 및 수급 안정 지원비 국비 2668만 6000원, 도비 5337만 원, 시비 1245만 3000원을 증액 요구하였고, 학생 건강 및 식생활 지원을 위해 친환경 등 우수 농산물 학교급식 지원 사업비 도비 5억 3250만 원, 시비 5억 3250만 원을 증액 요구하였으며, 어린이 건강 증진 및 국산 과일 소비 확대를 위해 돌봄교실 이용 학생 수를 반영하여 어린이 과일간식 지원비 국비 8343만 원, 시비 8343만 원을 감액 요구하였습니다.
다음은 278쪽 하단부터 280쪽입니다. 국·도비 보조사업 집행잔액 및 이자 반환금 2억 7991만 9000원을 편성 요구하였습니다.
다음은 농축산지원과 소관입니다.
세출예산 사업명세서 281쪽입니다. 농업기반시설 지원을 위해 농촌공간 재구조화 및 재생 기본계획 수립 용역비 시비 4억 원을 증액 요구하였고, 여름철 인명피해를 선제적으로 추진하기 위해 성립전예산으로 편성한 저수지 자동수위계측기 설치사업비 도비 3000만 원, 민간전문가 활용한 저수지 안전검검비 도비 440만 원을 증액 요구하였습니다.
다음은 281쪽 하단부터 282쪽입니다. 농업기계임대사업소 관리의 운영장비 유류비를 절감하여 시비 1226만 6000원을 감액 요구하였고, 농업기계임대사업소 장비 구입의 리프트 트럭 구입비 집행잔액이 발생함에 따라 시비 448만 원을 감액 요구하였으며, 유류가격 상승에 따른 농업인의 경영안정을 위해 농업용 면세유 구입 긴급지원비 도비 717만 3000원, 시비 1673만 5000원을 증액 요구하였습니다. 국비 확정내시에 따라 국내산 조사료 생산기반 확충 및 축산업 경쟁력을 강화를 위해 사일리지제조비 기금 180만 6000원, 시비 361만 3000원을 증액 요구하였습니다.
다음은 283쪽입니다. 국비 변경 내시에 따라 학생들의 건강 및 영양 증진을 위해 학교우유급식 지원의 사회보상적수혜금으로 기금 960만 원, 시비 640만 원을 감액 요구하였고, 도비 변경 내시에 따라 축산농가의 스키드로더 및 굴삭기 지원단가 조정에 따라 사업 수요가 감소하여 다용도축분처리장비지원비 도비 450만 원, 시비 1050만 원 감액 요구하였으며, 폐기자재 처리 부담 완화 및 쾌적한 축산환경 조성을 위해 축산농가 폐기자재 수거 지원비 시비 1000만 원 증액 요구하였습니다. 또한 양봉농가의 작업 편의 증진을 위한 전동레일카 보급 사업의 신청 수요가 감소함에 따라 벌통 채집용 전동레일카 보급 지원비 도비 120만 원, 시비 280만 원 감액 요구하였습니다.
다음은 283쪽 하단부터 284쪽입니다. 국비 확정 내시에 따라 저탄소 농업 실천 및 농가 소득 안정을 위해 축산농가 저탄소 영농활동 지원비 국비 330만 원을 증액 요구하였고, 내수면 수산자원 조성을 위한 산란서식장 관리 사업의 수요가 감소하여 산란서식장 관리사업 지원비 도비 470만 4000원, 시비 705만 6000원을 감액하였으며, 유류가격 상승에 따른 어가의 경영 부담을 경감하고 어업 생산 기반 강화를 위해 어업인 면세유 보조금 긴급지원비 도비 107만 8000원, 시비 251만 4000원을 증액 요구하였습니다. 또한 반려동물 놀이터 운영에 반려견 놀이터 2개소 운영에 따라 시설비 200만 원을 감액하고 원활한 운영을 위한 사무관리비 200만 원을 증액 요구하였습니다.
다음은 284쪽 하단부터 285쪽입니다. 관내 축산농가의 무항생제 인증비를 지원하여 친환경 축산물 생산을 확대하고자 친환경인증비 도비 73만 5000원, 시비 73만 5000원을 증액 요구하였고, 축산물 스마트 HACCP 현장 구축에 필요한 시설, 장비 지원하는 사업으로 통계목을 민간경상사업보조에서 민간자본사업보조로 과목변경 요구하였습니다.
다음은 285쪽 하단부터 287쪽입니다. 국·도비 보조사업 집행잔액 및 이자 반환금 3억 3257만 8000원을 편성 요구하였습니다.
이상으로 농업기술센터 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 임영신
수고하셨습니다.
농업기술센터소장님과 농생명정책과장님께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 농생명정책과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
우리 정미정 위원님.
○농생명정책과장 조미경
네, 국비 부분만 성립전으로 먼저 편성해서 일부는 9월 달 인건비로 집행된 바 있습니다.
○농생명정책과장 조미경
성립전으로 해도 예산 편성은 또 심사를 받아야 되기 때문에 같이 올린 부분이고요. 이게 좀 부가 설명을 드리자면 저희가 이제 2회 추경 심사를 받아서 집행할 예정이었기 때문에 2회 추경 자료를 먼저 제출을 했었던 사항이고요. 이게 이제 조금 시일이 지연되면서 급하게 9월 달 인건비 부분 때문에 국비만 성립전으로 불가피하게 하게 된 사항이라서 양해해 주시면 감사하겠습니다.
사전에 말씀을 해 주셨으면 우리 위원님들이 공유하고 더 판단하기가 편했을 텐데 제가 질의를 하고 나서야 지금 얘기를 해 주셔서 그런 부분을 좀 잘 챙겨 주셨으면 합니다.
이상입니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 농생명정책과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 농업기술과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의에 앞서 농업기술과장님께서는 현재 부재중으로 질의하실 위원님께서는 농업기술센터소장님께 질의하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김동훈 위원님.
○김동훈 위원
소장님 수고가 많습니다.
우리 세부 498페이지 농업인 안전재해보험 가입 지원 관련해서 질의드리겠습니다.
농업인 안전재해보험 가입 지원사업을 보니까 지난해 3회 추경에도 6000만 원을 감액을 했어요. 그리고 올해도 5000만 원을 감액을 했습니다. 이렇게 지속적으로 사업비를 감액하는 감액되는 이유가 따로 있습니까?
○농업기술센터소장 문경석
답변드리겠습니다. 저희가 원래 지금 본예산에 2억 2000만 원을 편성을 했었는데요. ‘24년, ‘25년도에 저희가 집행 현황을 보면 ‘24년에는 2억 1000만 원 정도 집행했고 ‘25년도에는 1억 5200만 원 정도 집행을 했습니다. 저희가 이제 사실은 적정 금액이기보다는 지금 예산이 도비가 내시가 많이 돼서 이렇게 집행이 된 부분이 있고요.
또한 이 보험료가 이제 입원, 통원 치료 등이 유형이 이제 1형부터 4형까지 있는데 그 금액이 좀 다릅니다. 그래서 실질적으로 달라서 일률적인 금액이 아니기 때문에 그 차이가 좀 발생하는 부분이 있고요. 그래서 이제 도비가 일단 당초에 좀 많이 배정이 된 상태고 이제 과거에 저희가 이제 그 집행한 내역 보면. 그래서 이제 그 기준으로 해서 지금 이제 도에서는 다시 이제 재배정을 한 상태입니다.
○김동훈 위원
어쨌든 우리 여기 사업설명서를 보니까 올해 6월 말 기준 보험 가입 실적이 총 4820건, 그다음에 이제 감액 이후에 사업비 산출내역을 보니까 4439건으로 돼 있단 말이지요. 이 두 수치가 차이가 나요. 거기에 대한 그 차이가 나는 이유가 따로 있어요? 왜 이런.
○농업기술센터소장 문경석
안전보험하고 농기계 종합보험을 말씀하시는 건가요, 지금?
○김동훈 위원
여기 보시면은 사업비 산출내역 그러니까 사업비 산출내역 합계와 그동안 추진 사항의 합계가 틀리다. 그러니 제 말씀은 뭐냐 하면 이런 문제에 대해서 실질적으로 보험료 지원에 어떤 문제가 없는지 그걸 묻고 싶은 거예요.
단순하게 보험료가 차이가 나서… 기존에는 이러이러한 보험료가 이렇게 해서 지급이 됐는데 이번에 예산이 삭감이 됨으로 해서 어떤 지원에 관한 사항이 줄거나 혜택이 좀 줄어드는 이런 상황이 발생되지 않았나.
○농업기술센터소장 문경석
그런 사항은 아닙니다.
○김동훈 위원
그런 사항이 아니에요?
○농업기술센터소장 문경석
네, 저희가 지금 보험을 들어줄 수 있는 농가나 기계는 전부 들어주고 있는 상태고요.
○김동훈 위원
그러면 어떤 사고가 발생했을 때 보험 지급하는 그 금액에는 전혀 문제가 없다는 거지요?
○농업기술센터소장 문경석
네, 그렇습니다. 이게 보험 아까 말씀드렸다시피 이제 실손 포함해서 입원, 통원 치료비 유형이 1형부터 4형까지 있거든요. 그래서 그 농가에 맞게 금액이 다 다르고. 저희가 이제 만약에 사고가 났을 때 보상하는 부분은 변함이 없습니다.
○김동훈 위원
그러면 우리 남양주시에 농업인으로 등록된 농업인 전체가 여기에 다 해당이 되는 거지요?
○농업기술센터소장 문경석
네.
○김동훈 위원
그리고 혹시 그분들이 내가 일을 하다 다쳤을 때 이러이러한 보험 혜택을 받구나라는 내용을 정확하게 다 알고 계십니까? 그분들이. 알고 있겠지요?
○농업기술센터소장 문경석
저희가 판단하기에는 다 알고… 보험을 가입을 직접 다 하셨기 때문에 저희가 이게 우리가 이제 추가로 말씀드리면 농협에서만 이 재해보험을 담당을 하거든요. 다른 보험에서는 아예 손해가 있으니까 이걸 담당을 안 하는데 그래서 농협에서 보험 가입할 때는 가서.
○김동훈 위원
이 보험 관련돼서 과거에 올해도 이렇게 사고가 발생돼서 혜택을 받으신 분들 현황은 유지하고 계신가요?
○농업기술센터소장 문경석
그거는 파악해서 별도로 보고드리겠습니다.
○김동훈 위원
이 보험이 사실은 우리 농민들이 몰라서 혜택을 못 받은 경우, 우리 시민안전관에서도 안전보험을 들잖아요. 그런 것 같이 우리 남양주시가 나를 위해서 어떤 보험이 가입돼 있는지를 잘 모르는 경우도 있어요. 그래서 홍보도 좀 중요하지 않겠나 하는 생각이 들어요.
좀 더 깊숙이 나가면은 우리 농민들… 그러니까 거기에 해당이 안 되겠지만 농민들이 참 어렵잖아요. 근데 일손도 부족하고. 근데 내가 지역의 동네분들이 일손이 부족해서 좀 도와 달라 해서 일을 하다가 그분들이 다쳤을 때는 이 보험 혜택이 없지요?
○농업기술센터소장 문경석
그것까지는 정확히 파악이 안 됐습니다. 죄송합니다.
○김동훈 위원
(웃음) 왜 그러냐면 그런 부분도 우리가 될지 안 될지는 모르지만 세심하게 좀 신경을 써야 될 필요성이 있어요. 이제 보험이 그게 이제 추가 담보로 가능한지 이런 여부도. 물론 뭐 거기에는 여러 가지 문제점이 발생할 수도 있겠지만 좀 세심한 배려가 좀 필요하지 않나 관심 가져서 할 수 있으면 하면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드린 겁니다.
○농업기술센터소장 문경석
알겠습니다. 그거는 위원님 말씀하신 대로 한번 일손 돕기 하면서 또 다친 분들까지 가능한지 여부나 또 이러한 보험 혜택을 어느 정도 받는 건지 농가한테 좀 적극 홍보하도록 하겠습니다.
○김동훈 위원
우리 남양주시에 있는 농민들이 좀 잘 살았으면 좋겠고 또 이거하고 상관없지만 우리 소장님께 제가 드리고 싶은 말씀은 한 가지만 말씀드리면 우리 남양주시는 도농복합도시이기는 한데 치유농업, 도시농업 뭐 이런 쪽으로 좀 활성화될 수 있도록 관심을 좀 집중해야 되지 않나 이런 생각이 들어요. 그래서 내년도 예산은 어떻게 편성은 잘하고 계실지 모르겠지만 앞으로 치유 관련된 농업이라든가 이 사업들이 우리 어떻게 보면은 관심을 가지면 그런 방향으로 가야 되지만 관심을 가지면 우리 남양주시를 먹여 살릴 수 있는 사업이 될 수도 있어요. 그러니까 우리 소장님 재임하시는 동안 그 부분에 좀 신경을 많이 써야 될 것 같아요. 당부 좀 드리겠습니다.
○농업기술센터소장 문경석
네, 요즘 농업에 뭐 대농이 아니고 이 수도권에서는 소농들이고 그래서 지금은 농지가 많이 수도권에서는 없어지는 추세이기도 하고 그래서 지금은 도시농업이나 치유농업이 정부에서도 좀 많이 하는 사업이기 때문에 저희도 그거 포커스를 맞춰서 지금 노력하고 있는 중입니다.
○김동훈 위원
농민들, 관심 가지신 분들이 굉장히 열심히 하고 있어요. 우리 규제지역이라 굉장히 힘든데도 불구하고 살아남기 위해서 열심히 하고 있고 또 우리 남양주시 환경에서는 그런 것을 좀 지속적으로 발전시키면 굉장히 좋은 사업이 될 수도 있다.
○농업기술센터소장 문경석
노력하겠습니다.
○김동훈 위원
라는 생각을 해서 말씀을 드린 거예요.
○농업기술센터소장 문경석
알겠습니다.
○김동훈 위원
그래서 규제 혁파에 좀 관심을 가져 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 문경석
알겠습니다.
○김동훈 위원
이상입니다.
○위원장 임영신
또 질의하실 위원 계십니까?
○김도은 위원
위원장님.
○위원장 임영신
김도은 위원님.
○김도은 위원
김도은 위원입니다.
페이지 504페이지 어린이 과일간식 지원에 대해서 질의드리도록 하겠습니다.
소장님 이 사업이 전에 과거에는 시범 사업으로 진행이 되다가 올해 다시 재시작되는 걸로 이해를 하고 있는데요. 그렇다면은 올해부터 새로 시작되는 이 지원 대상과 그리고 사업 내용에 대해서 좀 간략하게 설명을 먼저 해 주시겠습니까?
○농업기술센터소장 문경석
네, 말씀드리겠습니다. 이거는 초등 돌봄하고 1~2학년을 대상으로 어린이 식습관 개선과 영양 지원을 위해서 지원되는 사업입니다.
○김도은 위원
그런데 이제 올해부터 새로 시작되는 어린이들을 위한 사업이잖아요. 그래서 좀 이 사업이 꾸준히 지속적으로 잘 시행이 되면 좋겠다는 바람을 가지고 있는데 올해 첫 시작되자마자부터 해서 1억 6600만 원 정도가 지금 삭감이 되고 있는 상황이에요. 왜 이렇게 좀 많은 금액이 삭감이 되게 되었는지 좀 설명을 해 주십시오.
○농업기술센터소장 문경석
저희가 이제 교육 통계상 1~2학년과 초등 돌봄을 기준으로 해서 예산 편성이 됐는데 실제로는 이제 돌봄교실을 이용하는 학생이나 1~2학년 이제 통계 수치보다 현재 숫자가 좀 줄어들어서 그래서 이제 정부에서 이제 그 통계를 다시 내서 감액해서 변경 내시를 해 준 겁니다.
○김도은 위원
전체 1~2학년 대상이었는데.
○농업기술센터소장 문경석
초등 돌봄하고 1~2학년하고.
○김도은 위원
돌봄 학생들 대상으로 바뀌면서 숫자가 줄고.
○농업기술센터소장 문경석
돌봄이 많지 않은….
○김도은 위원
그러면 그 부분은 이제 설명을 잘해 주셔서 알겠는데요.
여기 이제 지원 내용의 산출 내역에서 횟수 있지 않습니까? 51회라는 그 횟수는 어떻게 이게 정해지는 걸까요? 주 1회를 말씀하시는 걸까요? 기준이 있습니까?
○농업기술센터소장 문경석
이거는 보통 저희가 연간 주수가 한 52주 되는데 주별로 주는 것 같은데 제가 정확하게 답변을 드릴 수가… 자료가 없어서 그 부분은 별도로 저희가 답변을 드리도록 하겠습니다.
○김도은 위원
왜 그러냐면 만약에 연 52주를 기준으로 하신다면 지금 이제 그동안의 추진 사항에 보시면 4월부터 이게 시작이 된 거로 되어 있어요. 그렇다면 지금 51회로 이게 나올 수가 없잖아요. 그래서 좀 궁금해서 문의를 드렸고요. 이 부분은 지금 소장님께서 말씀해 주신 것처럼 조금 더 자료를 준비하셔서 알려 주시면 감사하겠습니다.
○농업기술센터소장 문경석
자료 작성해서 한번 보고드리도록 하겠습니다.
○김도은 위원
네, 이게 아이들을 위한 사업이니만큼 차질 없이 그리고 대상 인원은 좀 축소가 됐다 하더라도 그 아이들한테 질 좋은 과일로 해서 잘 공급이 됐으면 좋겠습니다.
○농업기술센터소장 문경석
네.
○김도은 위원
이상입니다.
○위원장 임영신
소장님, 김도은 위원님께서 지적해 주신 대로 왜 51회라는 공급 횟수가 나왔는지 명확한 근거를 저희 위원회에 모든 위원님들께 제출하여 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 문경석
네, 알겠습니다.
○위원장 임영신
또 우리 질의할 위원 계십니까?
정미정 위원님.
○농업기술센터소장 문경석
위원님 공문 내려온 건 아마 작년에 내려왔을 거고요. 작년에 내려와서 본예산을 편성했을 텐데 그거 지금 담당 팀장님도 이번에 좀 바뀌었어요. 그래서 저희가 그 자료는 확인해서 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
○농업기술센터소장 문경석
아니, 저희가 수요 조사를 한 게 아니라. 도에서 일괄적으로 통계 수치에 의해서 저희가 이제 배정이 됐던 거고요.
○농업기술센터소장 문경석
수요가 그만큼 계획보다는 발생하지 않았던 겁니다.
○농업기술센터소장 문경석
일단 여기 통계 수치에 의한 정부 통계 수치에 의해서 거기서 자료를 작성을 한 거고요.
○농업기술센터소장 문경석
그 통계 수치보다 돌봄 이용하는 학생, 어린이가 숫자가 적어서 지금 약간 차이가 나고 있습니다.
○농업기술센터소장 문경석
초등 돌봄하고 1~2학년이거든요, 대상이. 그러면 이제 도에서 통계 수치를 내서.
○위원장 임영신
이 부분과 관련해서는 좀 정리가 필요할 것 같습니다.
그래서 우리 소장님께서 다시 한번 정확한 자료 정리를 하시고 우리 위원회 위원님들께 자료 제출을 하도록 부탁드리겠습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 농업기술과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
다음은 농축산지원과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
농축산지원과장님께서는 집행기관석에 나오셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없으십니까?
(『네』하는위원있음)더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
농업기술센터 소장님 이하 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
위원 여러분 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 22분 회의중지)
(11시 28분 계속개의)
○위원장 임영신
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 복지국 소관 추경예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
복지국장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○복지국장 강태일
복지국장 강태일입니다.
시민의 행복과 복지증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 임영신 위원장님과 김희성 부위원장님을 비롯한 의원님들께 감사드립니다.
2026년도 제2회 추가경정 세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 복지국 일반 및 특별회계 예산안은 2026년 1회 추경예산 대비 1226억 7856만 원을 증액하여 1조 2223억 6845만 원을 계상하였습니다.
세부적인 사항은 직제순에 따라 통합돌봄과 소관부터 제안설명 드리겠습니다.
세출예산 사업명세서 157쪽에서 161쪽입니다. 사회복지 일반 관련입니다. 복지시책 운영을 위해 일상돌봄서비스 사업 등 2개 사업에 1억 2857만 원을 증액하였습니다. 저소득층 생활 지원을 위하여 경기도형 긴급복지 3억 원, 고유가 피해지원금 680억 1440만 원 등 4개 사업에 총 684억 9385만 원을 증액하였고, 먹거리 기본보장코너 운영 등 사회복지 인프라 확충을 위한 사업으로 4개 사업에 1억 177만 원을 증액하였으며 행복한 가족다문화 지원을 위하여 아이돌보미 영아돌봄 수당 지원 사업 등 5개 사업에 7294만 원을 증액하였습니다.
다음은 복지행정과 소관입니다.
명세서 165쪽에서 167쪽입니다. 사회복지 일반 관련 의료급여관리사 관리 및 처우개선비로 1123만 원을 증액하였습니다. 저소득층 생활안정 지원 관련 무연고 사망자 장례지원비 2205만 원을 증액하였고, 국가 보훈 관리 및 지원 관련 참전명예수당에 9520만 원을 증액하였으며, 행정운영경비 관련 의료급여관리사 처우개선비 및 인건비에 1123만 원을 감액하였습니다.
다음은 명세서 171쪽, 의료급여사업 특별회계입니다. 국민기초생활보장 관련 의료급여수급자 진료비 및 건강생활유지비 사업에 3억 7135만 원을 증액하였습니다.
다음은 노인복지과 소관입니다.
명세서 172쪽에서 178쪽입니다. 노인복지 향상 관련, 노인장기요양 시설급여 등 18개 사업에 239억 3067만 원을 증액하였고, 도비 변경 내시를 반영하여, 노인생활시설 종사자 특수근무수당 1388만 원을 감액하였습니다. 기초연금 지급 사업 시비 미매칭분을 반영하여 99억 9568만 원을 증액하였고, 지금동 공동묘지 경관개선사업으로 1억 7859만 원을 계상하였습니다.
다음은 장애인복지과 소관입니다.
명세서 179쪽에서 187쪽입니다. 장애인 복지 향상 관련 장애인가구 냉난방비, 장애인직업재활시설 운영 지원 등 10개 사업에 20억 7784만 원을 증액하였고, 언어발달지원 바우처 사업, 개인예산제 서비스 사업 등 6개 사업에 3억 3248만 원을 감액하였습니다. 신규 사업으로 장애인복지시설 및 장애인단체 종사자 교육, 장애인 전동보장구 급속충전기 설치 지원, 남양주시장애인복지관 별관 그린리모델링 사업 등 3개 사업에 9억 6768만 원, 경기도 예산편성 지연에 따라 장애인 복지신문 보급 1050만 원을 계상하였습니다.
다음은 여성아동과 소관입니다.
명세서 188쪽에서 189쪽, 여성복지 증진 관련, 여성지도자 지원 활성화사업 등 2개 사업에 887만 원을 감액하였고, 새일센터 운영지원 사업비 200만 원을 증액하였습니다. 가족·여성 지원 관련, 성폭력 피해자 의료비 지원 등 2개 사업에 381만 원을 증액하였고, 신규 사업으로 여성권익시설 종사자 장기근속비 20만 원을 계상하였습니다. 아동 복지 지원 관련, 아동수당 지급 및 결식아동 급식지원 등 8개 사업에 29억 1842만 원을 증액하였고, 입양가족 지원, 다함께돌봄센터 아동돌봄 등 8개 사업에 2억 4978만 원을 감액하였으며, 공무직 중도퇴사 및 시간선택제 채용에 따라 아동보호전담요원지원사업 인건비 예산을 인사과로 이관하여 집행 잔액 전액을 감액하였습니다. 신규 사업으로 지역아동센터 야간 연장돌봄 보조 인력사업 등 2개 사업에 1억 4133만 원을 계상하였으며, 아동복지 종사자 장기근속비 등 3개 사업에 도비 725만 원을 계상하였습니다.
다음은 보육과 소관입니다.
명세서 200쪽에서 205쪽, 보육지원사업 관련 대상 아동 및 어린이집 감소와 내시 변경에 따라 시간제보육서비스 등 5개 사업에 2억 4869만 원을 감액하였고, 성과공유회 미실시 등에 따라 남양주형 정약용어린이집 브랜딩 사업에 5950만 원을 감액하였습니다. 외국인 자녀 보육지원과 어린이집 차량운영비 지원 등 6개 사업에 1억 669만 원을 증액하였으며, 보육업무 담당 인력 지원을 위해 저출생 대응 보육인력 직무스트레스 완화 및 조직활성화 사업에 500만 원을 계상하였습니다.
이상으로 복지국 소관 2026년 제2회 추가경정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 임영신
수고하셨습니다.
복지국장님과 통합돌봄과장님께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 통합돌봄과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김동훈 위원님.
○김동훈 위원
김동훈 위원입니다.
세부사업설명서 237페이지 일상돌봄서비스 사업 질의드리겠습니다.
지금 보니까 이제 본예산 대비 사업량은 감소했는데 예산이 크게 증액됐네요. 그 이유가 있습니까?
○통합돌봄과장 노영광
이 일상돌봄서비스는 돌봄이 필요한 청장년, 중장년 그리고 가족 돌봄 청년들을 대상으로 해서 가사 서비스라든지 이런 돌봄서비스를 제공을 하고 특화서비스를 제공하는 부분인데 저희가 이게 국·도비 매칭 사업으로 진행이 됐던 부분입니다. 당초에 이제 중앙에서 저희가 수요조사 대비해서 6개월 정도 분만 일단 내시를 해 주고 교부를 해 줘서 일단 6개월 분 정도가 추가적으로 내시된 그런 사항입니다.
○김동훈 위원
그러면 증액된 예산을 연말까지 다 집행할 수가 있어요?
○통합돌봄과장 노영광
저희가 이 부분은 워낙 수요도 많고 해서 충분히 집행이 가능할 것으로 예상이 됩니다.
○김동훈 위원
알겠습니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
최문광 위원님.
○최문광 위원
최문광 위원입니다.
여기 237쪽 우리 복지국 소관에서 237쪽에 추경 들어온 거에서 일상돌봄서비스 사업에 이용자 수가 108명으로 돼 있잖아요. 근데 이제 추경은 더 늘었어요. 그렇지요?
○통합돌봄과장 노영광
네.
○최문광 위원
근데 그전에 본예산을 했을 때는 인원이 121명이었어요? 본예산에 이제는 사업 예상했을 때가 121명인데 108명으로 지금 줄었잖아요. 근데 증액이 됐어요. 그렇지요?
○통합돌봄과장 노영광
네.
○최문광 위원
왜 증액이 됐는지.
○통합돌봄과장 노영광
답변드리겠습니다. 이게 본예산에 121명으로 말씀하셨는데요. 121명이 쭉 가는 게 아니고 중도에 종료가 되시고 추가적으로 들어오시는 분이 진입하시는 분들이 계셔서 금년도에는 현재까지는 108명이지만 남은 기간 동안 더 증가할 수 있는 그런 사항이기 때문에 말씀드렸듯이 이제 당초 본예산 대비해서 저희가 정부에서 좀 적게 내려온 부분이라 이번에 추가적으로 더 증액이 돼서 내려온 부분이고 인원수는 서비스 대상 인원은 훨씬 더 많아질 것으로 그렇게 예상이 되고 있습니다.
○최문광 위원
그럼 모자라면은 또 증액을 추경을 또 신청을 하는 거예요? 그때 가서. 여유를 더 신청을 하신 건지.
○통합돌봄과장 노영광
아닙니다. 그건 아니고요. 이거 이 정도 재정이면 충분할 것으로 그렇게 예상이 돼서 추가적으로 요청은 하지 않을 계획입니다.
○위원장 임영신
또… 계속 질의하실 건가요?
○최문광 위원
먹거리. 여기 보면 먹거리 보장 운영 뭐 이거에 대해서 지금 이게 매칭 사업인데 50 대 25, 25 이렇게 돼 있잖아요. 국비, 도비, 시비 해서.
○통합돌봄과장 노영광
국비 80, 도비 25, 시비 25 이렇게 돼 있습니다.
○최문광 위원
네, 근데 지금 여기서 얘기하는 게 총사업비가 1억 4000이잖아요.
○통합돌봄과장 노영광
네, 그렇습니다.
○최문광 위원
그렇지요? 1억 4000에서 시비가 4250만 원이에요. 그렇지요?
○통합돌봄과장 노영광
네.
○최문광 위원
그럼 이게 25%예요?
○통합돌봄과장 노영광
이 부분은요. 저희가 지난 추경 사업 때 이게 처음 시작되는 사업이거든요. 그래서 이게 초기에 이제 기본적인 장비 이런 부분들이 내시된 부분이 없어서 1000만 원 정도를 시비로 추가를 해서 기본적인 장비를 좀 구입할 수 있도록 그렇게 진행을 해서 시비가 약 1000만 원 정도 더 들어간 사항입니다.
○최문광 위원
그러면 이거는 이제 다음에는 이제 빠지는 거니까?
○통합돌봄과장 노영광
네.
○최문광 위원
알겠습니다. 그렇게 하고.
이상입니다.
○위원장 임영신
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 통합돌봄과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 복지행정과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
복지행정과장님께서는 집행기관석에 나오셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
○김도은 위원
위원장님.
○위원장 임영신
김도은 위원님.
○김도은 위원
김도은 위원입니다.
페이지 257페이지입니다. 무연고 사망자 장례비 지원사업에 대한 질의입니다.
지금 이 장례비 지원 예산이 조기 소진된 것으로 알고 있는데 그렇다면 향후에 우리가 이 예산을 좀 더 이렇게 추가로 확보를 하면서 앞으로 내년 예산에도 더 이 예산을 많이 확보해야 되는 건지 아닌지 그런 부분, 향후 이 장례비 추가 지원에 대한 수요 있잖아요. 수요, 전망에 대해서 조금 설명을 해 주시기를 바랍니다.
○복지행정과장 김용태
사실은 이제 무연고 발생이 정확히 이제 어느 정도 발생될 건지는 예측하기는 사실 어렵습니다. 어렵지만 저희가 이제 한 3년간의 예측되는 이 건수와 저희 이제 인구 증가 추이 이런 것들을 반영해 가지고 내년도 본예산 세울 때는 그런 것들을 고려해서 아마 세우도록 하겠습니다.
○김도은 위원
구체적으로 이렇게 무연고 사망자가 계속 늘고 있잖아요. 늘고 있고 그 대상자 중에는 기초생활 수급 혜택을 받지 못하는 분들이 더 늘어나고 있는 걸로 파악이 됐어요. 그렇다면 이런 이유, 무연고 사망자가 우리 시에서 늘어나고 있는 이유가 무엇이라고 생각을 하십니까?
○복지행정과장 김용태
이게 뭐 그러니까 뭐 어떤 우리가 지역적인 측면 때문에 크게 늘어났다고 보기는 어렵고요. 전반적으로 조금 이제 전년 대비해서 이제 좀 수치가 조금 늘어났다고 보시면 될 것 같고 뭐 그런 것 같습니다. 특별한 이유는 없다고.
○김도은 위원
특별한 이유가 있는 건 아니고?
○복지행정과장 김용태
네, 그렇습니다.
○김도은 위원
자연적으로 해마다 좀 비율이 다를 수 있다 이렇게 이해하면 될까요?
○복지행정과장 김용태
네, 그렇습니다.
○김도은 위원
네, 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 복지행정과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 노인복지과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
노인복지과장님께서는 집행기관석에 나오셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김동훈 위원님.
○김동훈 위원
과장님 수고하십니다. 김동훈입니다.
세부사업설명서 279페이지 고령친화도시 조성 이게 그 용역비인가요?
○노인복지과장 김윤영
그렇습니다. 고령친화도시 조성 연구 용역비입니다.
○김동훈 위원
고령친화도시 조성 연구. 고령친화도시라 하면 어떤 걸 말하는 거지요?
○노인복지과장 김윤영
초고령 사회의 노인복지 수요에 능동적으로 대처하기 위함인데 WHO에 8개의 영역이 있습니다, 8대 영역이. 외부 시설로부터 어르신들의 일자리, 어르신들의 사회 통합적인 부분까지 해서 8개 영역이 있는데 그것에 대한 저희가 5개년 계획을 수립할 예정이고 연도별로 실행 계획을 구체적으로 지표를 개발하려고 합니다.
○김동훈 위원
제가 어떤 말씀을 드리려고 하냐면은 어르신들이 살아계실 때 행복한 삶, 건강한 삶도 중요하지만 사후… 우리 남양주시에 없는 게 하나 있지요?
○노인복지과장 김윤영
네.
○김동훈 위원
뭐가 없습니까?
○노인복지과장 김윤영
화장시설 말씀.
○김동훈 위원
그렇지요. 연화장이 없잖아요. 지금 지난번에 우리 시가 양주시하고 일부 지자체하고 해서 통합으로 화장장을 설치를 하겠다 해서 무산돼서 지금 그때 예산이 확보된 게 지금 예비비로 들어가 있나요? 그때 우리.
○복지국장 강태일
양주시 관련해서는 협약 사항이기 때문에 예산을 세운 적은 없습니다.
○김동훈 위원
세운 적이 없습니까?
○복지국장 강태일
네.
○김동훈 위원
통과가 안 됐나요? 그러면 그 당시에 한 700억, 800억 분담금 이야기가 나왔었어요. 근데 이제 제가 말씀드리고 싶은 게 뭐냐. 우리가 이제 코로나 이후에 굉장히 많은 혼란을, 대한민국 전체가 혼란을 겪었고 우리 남양주시가 지금 73만이 넘고 100만으로 가고 있단 말이지요. 그러면 지금 시민의 한 사람 입장에서 우리 남양주시도 화장장이 필요하단 말이지요. 그것도 어떻게 보면 노인복지 차원에서 꼭 필요한 사업이기도 해요. 그래서 이 용역을 하는 데 이런 것도 좀 포함시켰으면 좋겠지 않냐. 그렇잖아요.
○노인복지과장 김윤영
일단 이 고령친화도시 관련해서 WHO의 인증 절차는 사실 정해져 있습니다.
○김동훈 위원
정해져 있습니까?
○노인복지과장 김윤영
네, 그렇습니다.
○김동훈 위원
그럼에도 불구하고.
○노인복지과장 김윤영
그렇지만 지금 위원님께서 말씀하신 부분 충분히 오랫동안.
○김동훈 위원
이게 지금 논의가 돼야 돼요. 우리가 연구 용역도 하고 뭐 하는 건 좋지만 이런 부분도 꼭 필요한 영역도 해야 된다. 여기에 포함이 안 되더라도. 과장님이 나오셨으니까 정말 우리 남양주시에는 굉장히 이슈가 될 만한 사업이에요, 그게. 꼭 필요함에도 불구하고 지금 진행을 못 하고 있는데 제가 시민들 여론을 보면은 우리 남양주시가 꼭 필요하다는 여론은 대부분이 다 동의를 하는데 우리 지역은 안 돼라는 게 있거든요.
그런데 사실 화장장이 옛날 같은 그런 혐오 시설이 아닙니다. 우리 상하수도사업소에 보면은 우리가 먹고 쓰고 하는 하수도 있잖아요. 뭐 화장실에 나오는 그런 오물까지 그게 별내 가면은 하수도사업소에서 그런 것들이 그쪽으로 다 모여서 거기에서 실시간으로 정화돼서 하천으로 쫙쫙 빠져요, 깨끗하게. 그런데 우리 시민들이 잘 모르고 있는 경우가 많지요.
근데 이런 화장시설도 너무 기술이 좋아서 꼭 필요한데 이런 것도 설득을 하면서 우리 부서에서 앞으로 좀 고민을 하고 연구를 해야 되는 겁니다. 중요한 사업이에요.
그래서 여기에 용역 대상에 포함이 안 되더라도 이거 별도로 용역을 뭐 어디입니까?
○복지국장 강태일
제가 답변을 드려도 될까요?
○김동훈 위원
남양주복지재단이라든가 이런 데 용역을 줘서 한번 해 볼 필요성이 있습니다. 내년도 예산에 좀 반영을 해서 했으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드린 거예요. 남양주를 사랑하는 마음에서 제가 말씀을 드리는 거니까 참고해 주시기 바랍니다.
○노인복지과장 김윤영
네, 알겠습니다.
○김동훈 위원
이상입니다.
○위원장 임영신
네, 우리 복지국장님.
○복지국장 강태일
조금 보충 설명을 하면 위원님께서 이제 장사시설 관련해서 용역이 조금 필요하지 않냐라고 말씀을 하셔 가지고 저희가 이제 내년에 4개년 장사시설 수급 계획 관련해서 용역을 본예산에 조금 세워 놨다는 말씀을 드립니다.
○김동훈 위원
네, 고맙습니다.
○위원장 임영신
우리 김도은 위원님.
○김도은 위원
존경하는 우리 김동훈 위원님, 부의장님 의견에 추가로 제가 좀 질의를 드리고자 합니다. 지금 남양주시 고령친화도시 조성에 관한 연구를 지금 갑자기 10월에 이제 진행을 하시려고 협약을 체결하셨다고 지금 되어 있습니다.
그런데 우리가 지금 2025년도에 2025년도 4월 30일 자로 강남대학교 산학협력단에다가 의뢰를 해서 남양주복지재단에서 남양주시 고령친화도시 조성에 관한 연구라고 하는 연구 보고서가 이미 나와 있습니다.
○노인복지과장 김윤영
네.
○김도은 위원
이것이 2024년 11월 7일에는 고령친화도시 조성을 위한 조례를 제정이 되었습니다, 조례도. 그럼에도 불구하고 이번에 10월에 갑자기 똑같은 고령친화도시 조성에 관한 연구라는 이 내용으로 같은 사업으로 저는 보이는데 이 사업을 또 추진하시게 된 이유가 뭡니까?
○노인복지과장 김윤영
말씀하신 대로 ‘25년 4월 30일 날 복지재단에서 연구한 용역이 제가 사실은 정확히 자세히 둘러보지는 못하였지만 좀 한계적인 부분이 있기 때문에 남양주만의 이제 비전? 남양주 간의 핵심 가치 이런 것들을 신규 사업에 넣고 정책 제안을 통해서 도출하려는 부분이 있는데 저희가 지금 고령 인구가 늘고 특히 여기에 써 있듯이 그러니까 고령친화도시 가이드라인의 8대 영역에 있는 예를 들면 일자리, 노인 일자리 또 사회 참여 이런 부분들에 대한 중요도가 계속 민원과 함께 도래되고 있습니다. 그래서 조금 더 정확하고 좀 포괄적인 정책적 계획을 수립하려고 하는 바입니다.
○김도은 위원
그렇다면 지금 여기에 타이틀을 한번 보겠습니다. 고령친화도시 조성입니다. 그리고 과장님께서 말씀하신 남양주시형 고령친화도시 조성을 위한 연구 용역을 지금 체결하시려고 한다는 말씀인데 2025년도에는 명확하게 남양주시 고령친화도시 조성에 관한 연구로 되어 있습니다. 어느 것이 더 우리 남양주시에 적합한 타이틀이고 내용을 가지고 있다고 보십니까? 그리고 그 안에 세부 내용들을 보게 되면 충분히 말씀하신 내용들 8개 영역에 세계보건기구에서 제시한 8개 영역에 대한 것들이 면밀히 다 들어가 있습니다. 혹시 과장님께서 이 자료를 실제로 보신 적 있습니까? 아니면 오늘 처음 보시는 겁니까?
○노인복지과장 김윤영
연구 용역을 했다는 것은 알고 있지만 구체적으로 얼마나 WHO하고 차이가 있는지 8대 영역에 대해서는 조금 더 확인을 해 보겠습니다.
○김도은 위원
그러면 이 보고서를 남양주시 우리 복지재단에서 바로 작년에 조사를 마친 이 연구 용역 보고서를 실제로 확인을 다 해 보시지 않은 채로.
○노인복지과장 김윤영
한번 더 자세히 살펴.
○김도은 위원
같은 내용으로 총 용역비 4000만 원을 지금 들여서 같은 내용을 중복해서 사업을 지금 추진하시겠다는 겁니까?
○노인복지과장 김윤영
사실은 이 부분의 가장 중요한 부분 중에 하나가 지금 현재 남양주시의 기초조사, 설문조사 부분이 반드시 들어가야 되는 부분이 있습니다. 그래서 이런 부분은 당연히 고령뿐만이 아니라 관계인 아니면 또 주변에 사회복지 관련된 또 지역 사회 건강 이런 돌봄 부분이 있기 때문에 사실은 제가 복지재단의 연구 보고서를 면밀히 보지는 못하였지만 또 보충되어서 드려야 되는 부분이 있을 것 같습니다.
그리고 WHO의 기초 조사에 설문 포함을 해서 500명에 대한 기초 조사와 설문이 필요하기 때문에 세우게 되었습니다.
○김도은 위원
여기에도 거의 비슷한 내용으로 다 되어 있어요. 되어 있고 진단도 다 되어 있고 세계보건기구 8대 가이드라인에 따른 진단 설계도 다 되어 있고 고령자 분들에 대해서 인터뷰도 진행한 내용들이 다 있습니다. 과장님께서는 이 내용을 정확하게 이 연구 보고서를 처음부터 끝까지 다 읽고 숙지를 하신 후에 이 내용을 이게 정말로 필요한 이 똑같은 용역을 저는 2번 줄 필요가 없다고 생각을 합니다.
그리고 만약에 여기 이 연구 보고서를 읽으신 후에도 추가로 보충해야 될 내용이 있다면 그것을 기존에 있는 이 연구 용역 보고서에다 추가로 보충을 해야 하는 것이지 4000만 원이라는 혈세를 들여서 처음부터 다시 할 이유는 없다고 생각을 합니다.
○복지국장 강태일
위원님 제가 추가적인 설명을 드리겠습니다.
아마 ‘25년도에 연구 용역한 부분에 대해서는 기초 조사만 실시한 부분이고 이 설문조사를 실시하지 않은 사항입니다. 그리고 WHO 고령친화도시를 가입하기 위해서는 또한 뭐냐 하면 8대 지표에 맞는 정책을 개발하고 이래야 되는데 그러한 부분이 지금 현재 연구 용역에서 조금 미진한 부분이 있습니다. 그래서 그 연구 용역하고 현재 있는 연구 용역을 플러스해서 저희가 좀 더 남양주시의 고령친화도시를 만들자고 하는 사항이 되겠습니다.
○김도은 위원
국장님 말씀해 주신 거는 잘 들었습니다. 그렇지만 그럼에도 불구하고 설문지, 설문 문항들이 빠져 있기 때문에 작년에 우리가 이 연구 용역을 통해서 고령친화도시 조성 이 연구 보고서가 있음에도 불구하고 그러면 WHO의 인증을 못 받았다는 내용이신 거지요?
○복지국장 강태일
인증보다도 자세하게 이 연구 용역에서 우리 고령친화도시를 만들기 위해서는 어떻게 어떻게 해야 되는 정책이라든지 지표라든지 이런 거를 개발을 해야 되는데 그러한 부분이 자세히 안 나와 있습니다. 그래서 저희가 고령친화도시를 만들기 위해서는 정책적이나 지표를 개발을 해서 어르신들이 편안하게 고령친화도시를 만들 수 있는 그런 연구 용역을 하겠다라는 말씀을 드린 사항입니다.
○김도은 위원
취지는 잘 이해를 하겠습니다. 하지만 지금 문제는 이 연구 용역을 추진하시려고 하는 우리 부서에서 정확하게 이 보고서가 있는지 보고서의 내용이 어떤지 무엇이 미진한지를 정확하게 파악을 못 하신 채로 이렇게 추경만 갑자기 준비를 하셨다는 거거든요.
그래서 저는 부서에서 먼저 기존에 있는 우리 조례부터 해서 이 연구 보고서를 정확하게 처음부터 다시 살펴보신 후에 필요한 부분만 여기에 플러스해서 꼭 필요한 부분만 정리를 하셔서 연구 용역을 맡기신다면 지금 이 4000만 원이라는 금액이 다 들어갈 필요는 없다고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 이거 다시 한번 설계하셔서 저희한테 보고를 하시고 그리고 말씀을 해 주시면 좋겠다는 생각을 합니다.
○노인복지과장 김윤영
네, 알겠습니다. 그렇지만 지금 말씀드리고 싶은 것은 연구 용역의 협약이 체결된 것은 아니고요. 그리고 8대 영역이라는 부분이 사실 긴밀하게 연결돼 있습니다. 아주 유기적으로 연결돼 있기 때문에 어떤 영역을 빼고 어떤 영역을 뭐 이런 부분은 아니라고 생각이 들고 일단 미진한 부분 제가 복지재단에서 연구 보고서를 살펴보지 못한 점은 죄송하게 생각하고 다시 한번 보고드리겠습니다.
○김도은 위원
네, 왜냐하면 자세한… 한 번 연구 이거 진행해서 한 번에 다 되면 얼마나 좋겠어요. 그런데 지난번에도 이렇게 이것보다 더 들어갔거나 이 정도 비용이 들어갔을 거잖아요. 그럼에도 불구하고 이번에 우리가 또 이걸 해야 된다고 말씀을 하세요. 재용역을 줘서. 그러면 1차, 2차, 3차 계속 이런 일이 반복되지 않게 이번에는 부족한 내용을 정확하게 엄밀하게 좀 숙지를 하셔 가지고 내용을 꼭 필요한 부분만 담아서 예산을 신청해 주셨으면 좋겠습니다.
○노인복지과장 김윤영
네, 알겠습니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
최문광 위원님.
○최문광 위원
최문광 위원입니다.
세부사항 페이지 284쪽 지금동 공동묘지 경관개선사업이 있잖아요.
지금 이게 사업 기간이 9월부터 12월인데 지금 이 사업 자체의 내용을 보면 양정역세권 대체 녹지 조성 사업 주변 환경 변화에 맞는 도시 경관 개선 필요성에 의해서 추경이 올라왔는데 지금 우리가 이런 수목을 식재한다는데 대부분 우리가 식목일이 며칠이에요, 과장님?
○노인복지과장 김윤영
4월 달입니다.
○최문광 위원
그러면 식목을 하는 계절이 겨울이에요? 그건 아니잖아요. 그렇지요? 근데 지금 이게 추경으로 이렇게 지금 올라와서 빨리 해야 되는 그런 사업입니까?
○노인복지과장 김윤영
사실은 이게 이제 최초 민원은 올해 상반기에 있었습니다. 그런데 일단 주민과 학생의 좀 시급성 때문에 그런데요. 수혜 대상이 일상적으로 좀 사실 공동묘지가 생활권에 인접해 있다 보니까 이런 시급성이 있어서 좀 급하게 올리게 되었습니다. 즉각적인 행정 조치를 필요로 하는 사항이어서 여러 민원 상담을 통해서 올리게 되었습니다.
○최문광 위원
아니, 그래서 지금 식재를 하겠다는 거예요?
○노인복지과장 김윤영
네, 그렇습니다. 식재 수종 자체가 지금 식재할 수 있는 것이어서 여러 전문 업체랑 자문을 구해서 결정하게 되었습니다.
○최문광 위원
근데 제가 봤을 때 만약에 그렇게 식재를 했어요. 근데 만약에 이제는 한 내년 여름쯤에서 그 식재가 죽었어. 그러면 업체에서 보상을 해 줘요? 어떤 A/S 이런 게 있어요? 계약할 때. 그런 게 있는지 해서요.
시기적으로 안 맞는 시절에 굳이 이 경관개선사업이 그 정도 추경에 올릴 정도의 시급한 사업인가 제가 그래서 여쭤보는 거예요.
○복지국장 강태일
제가 보충 설명을 드리겠습니다.
이 지금동 공동묘지 경관개선사업은 상록수를 활용한 수목 가림막입니다. 그래서 원래는 이제 9월부터 12월까지 하기로 했었는데 이제 추경이 조금 늦어지는 바람에 이제 10월로 늦어졌지만 전문가하고 이야기를 해서 12월 초까지는 상록수를 식재를 해도 충분하게 무방하다고 이야기하기 때문에 지금 현재 경관개선사업으로 조그만 식재를 하는 게 아니기 때문에 한 2.5m에서 3m가량의 식재를 하는 사항이 되겠습니다.
○최문광 위원
아니, 비용도 지금 사업비 자체도 작은 금액이 아니지 않습니까? 그러면 이제 나중에 그거에 대해서 어떤 업체에서 조경 업체에서 이거에 대한 A/S 뭐 이런 거는 다 받으실 거지요? 네?
○노인복지과장 김윤영
네, 맞습니다. 보수 가능합니다.
○최문광 위원
그러니까 어떤 추후에 A/S에 대한 그런 내용 자체를 특약으로 받으실 거지요?
○노인복지과장 김윤영
네.
○복지국장 강태일
더 말씀드리면 과업지시서에 저희가 A/S 관련해서는 약 2년간의 유지보수를 하게 돼 있습니다.
○최문광 위원
네, 알겠습니다.
이상입니다.
○김동훈 위원
위원장님.
○위원장 임영신
김동훈 위원님.
○김동훈 위원
우리 존경하는 최문광 위원님께서 질의를 하셨는데 제가 질의를 안 하려다 좀 다시 하게 되네요.
우리 남양주시에 이제 우리 부서말고 공원녹지과라든가 공원조성과 이렇게 사업을 하면은 우리 겨울에 우리가 10월 달이 넘어가면은 우리 남양주시가 이게 온도 격차가 심해요. 그래서 나무들이 고사한 게 굉장히 많습니다. 그런 게 항상 우려됐단 말이지요.
근데 마치 전에 말씀하신 것처럼 이 지금 추진 계획에 11월에 공사 계약을 하고 발주해서 착공해서 겨울에 끝내겠다는 건데 이 사업을 굳이 아니, 예상 분명히 문제가 될 걸 예상되는 것을 그쪽에서 보증 증권을 끊었다든가 사후 관리를 한다고 치더라도 이게 시기적으로 맞지가 않아요. 염려돼서 말씀드린 건데. 그 염려가 현실이 분명히 돼요. 그러면 그 돈 들여서 그렇게 할 필요가 뭐가 있냐 우리가 이런 나무를 심는 것도 중요하지만 때가 있잖아요. 이 사업이 나쁘다는 게 아니고 때에 맞춰서 해야 된다는 거지요. 불 보듯 뻔해요.
○김동훈 위원
그러면 퀄리티도 안 나. 이게 정말 조성이 잘 됐는지 안 됐는지 전문가들 아니면 알 수가 없어요.
○노인복지과장 김윤영
네, 충분히 위원님께서 염려하시는 부분은 충분히 동의가 되고요. 그렇지만 이제 전문 업체를 사실은 자문을 한 3번, 4번을 거쳐서 받은 부분이어서 다시 한번 숙의하겠습니다.
○김동훈 위원
전문 업체도 자연을 거스를 수가 없어요. 네? 우리가 전문 업체에 그러지 말고 우리가 사업은 우리가 하는 거잖아요. 무슨 전문 업체가 아니, 무슨 뭐 한여름에 못 하는 게 있고 한겨울에 못 하는 게 분명히 있지 않습니까? 그 세심함이 없다는 거지요. 그걸 좀 염두에 두셔야 될 것 같아요, 이 부분은.
이상입니다.
○위원장 임영신
또 추가 질의하실 위원 계십니까?
(『없습니다』하는위원있음)더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 노인복지과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 장애인복지과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
장애인복지과장님께서는 집행기관석에 나오셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
최문광 위원님.
○최문광 위원
최문광 위원입니다.
세부사업설명서 306쪽 보시면 여기 ‘26년 공공건축물 그린리모델링사업 이렇게 돼 있잖아요. 그러면은 지금 이 사업 규모도 단열, 바닥, 창문, 내열, 단열, 이런 거, 전기… 이 공사를 하는 동안 거기 시설을 이용하는 장애인들은 어디 뭐 예약이 돼 있어요? 어디로.
○장애인복지과장 이문정
그래서 저희가 이건 이제 별관이고 본관도 이제 하고 본관이 선정되고 별관이 이어서 선정이 됐는데요. 그래서 시설하고 지금 긴밀하게 몇 차례 회의를 해서 그 기간 동안에 이게 뭐 전체를 다 못 쓰는 건 아니고 공사 과정에 따라서 외벽 철거할 때는 1월, 2월 방학 기간을 두고 그다음에 이제 본관하고 별관을 좀 왔다갔다 하면서 이용하게끔 그렇게 계획을 세우고 있습니다. 그래서 위원님 말씀하신 대로 되게 중요한 사항이고 그래서 이용 안전도 고려해야 되고 공사도 해야 되고 그래서 그 부분을 저희가 좀 많이 챙기고 있습니다. 계획을 세우고 있습니다.
○최문광 위원
그래서 이게 기간이 그래서 긴 거예요? 사업 기간이.
○장애인복지과장 이문정
그래서 긴 건 아니고요. 이 줄인 리모델링 사업이 원래 좀 다른 공사에 비해서 좀 이렇게 공사 기간이 길어서 본관… 3년 동안 이제 이월 사업으로 하게 돼 있거든요.
○최문광 위원
제가 왜 여쭤보냐면은 이 사업을 진행을 하는 데 있어 가지고 이거는 기성비로 지급이 되는 건지, 이 예산이. 그러니까 하는 대로 돈이 지급이 되는지 아니면.
○장애인복지과장 이문정
예산은 저희가 처음에 다 세우고 하는데 그런 부분이 좀 있지요. 공사 공정에 따라서 본관 같은 경우는 예산을 좀 나눠서 세우지 않고 이것도 마찬가지고 세워서 진행하고 있습니다.
○최문광 위원
아니, 그런데 저는 이제 저걸 여쭤보고 싶은 거예요. 왜냐하면 공사 기간이 길어지면 이게 지금 ‘28년까지 지금 12월까지 돼 있잖아요.
○장애인복지과장 이문정
네, 본관, 별관 다 하면.
○최문광 위원
그럼 계속 추경이 올라올 거란 말이에요. 왜냐하면 인건비 늘고 자재비 인상되고 물가 상승률 반영해 가지고 이 추경을 한 건지 아니면은 그냥 일률적으로 하신 건지 그거 한번 여쭤보는 거예요. 어떻게 이렇게 추경을 만드셨는지. 견적만 받아서 하신 거예요?
○장애인복지과장 이문정
공모 사업으로 해 가지고 저희가 사전 컨설팅을 다 받고 그분들이 선정하기 전에 나와 가지고 실측을 다 해 가지고 금액을 정하는 거거든요. 이제 그 부분은.
○최문광 위원
그러면 이제는 향후 또 이런 추경이 발생될 수도 있겠네요. 그렇지요?
○장애인복지과장 이문정
이월… 아니, 제가 확답은 할 수는 없지만 이제 이월돼서 추진.
○최문광 위원
왜냐하면 이거를 했을 때 제가 여쭤보고 싶은 게.
○장애인복지과장 이문정
제가 그래서 또 한 가지 추가로 말씀드리면 이제 이거는 이제 에너지에 관한 사업이거든요. 국토교통부랑 에너지공단이랑 하는 에너지에 관한 사업인데 이걸 하다 보니까 여기가 노후가 되기도 했고 본관 같은 건 20년 됐고 이거는 지금 별관은 12년 됐는데 그래서 에너지 공사를 하면서 이 노후된 그런 것도 좀 공사를 하고 싶은데 환경 개선을 하고 싶은데 그 예산은 또 이걸로 쓸 수가 없어요. 에너지에 관한 걸로만 써야 되기 때문에 그 부분을 좀 따로 또 저희가 재원을 확보해 가지고 하려고 지금 노력 중에 있습니다.
○최문광 위원
그러니까 이거는 말 그대로 이제는 뭐 난방이라든지 전기 어떤 근린사업에 대한 리모델링이고.
○장애인복지과장 이문정
그렇지요.
○최문광 위원
노후화된 거에 대한 리모델링 사업은 또 별도?
○장애인복지과장 이문정
네, 하면서 이제 같이 하고 싶어서 저희가 여러 재원을 외부 재원을 검토하고 있습니다.
○최문광 위원
알겠습니다.
○장애인복지과장 이문정
잘 추진하겠습니다.
○최문광 위원
네, 이상입니다.
○위원장 임영신
김도은 위원님.
○김도은 위원
김도은 위원입니다.
페이지 288페이지 발달재활서비스 바우처 지원사업에 대한 질의입니다.
이 사업이 과장님 굉장히 대상자도 많고 아이들 발달에 언어 치료라든가 놀이 치료라든가 미술 치료라든가 이런 것들을 지원을 할 수 있는 굉장히 유용한 그런 사업이잖아요. 그럼에도 불구하고 2회 추경에서 9800 정도가 지금 삭감이 되어 가는 상황인데 왜 이렇게 오히려 더 좀 수요가 많을 것 같은데 그렇지 않고 줄게 된 이유가 뭘까요?
○장애인복지과장 이문정
저희가 이거는 이제 결과론적으로 말씀드리면 수요 대비 예산이 좀 과다하게 내시가 돼서 감액하는 사항인데요. 대상이 정해져 있어요. 6개의 장애 유형에 18세 미만 아동이 할 수 있고 중위소득 180% 이하 가정이 할 수 있기 때문에 위원님 말씀하신 대로 되게 아동들한테 필요한 재활 서비스이고 한데 이제 예산을 감액하는 이유는 좀 과다하게 내시가 돼서. 저희가 홍보를 못 했다든지 기관을 그랬다든지 그런 상황은 아니고 과다하게 예산이 제시가 됐습니다. 그래서 이번에 제공 기간도 저희가 올해 7개소를 더 추가로 지정을 했고요. 또 서비스 이용하는 아동들이 불편함이 없게 많이 신경을 쓰고 있습니다.
○김도은 위원
네, 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 장애인복지과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 여성아동과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
여성아동과장님께서는 집행기관석에 나오셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원.
최문광 위원님.
○최문광 위원
세부내역서 315쪽 거기 보시면 직원 성희롱·고충 상담 지원 있잖아요.
근데 이게 지금 사업비 산출 내역서가 좀 틀린 것 같아요. 거기 보면 사업비 산출 내역서 내용을 보면 위원회 운영 수당 195만 원 돼 있잖아요. 그 밑에 보면 이제 고충심의위원회 참석 수당 10만 원, 3명 이외 그리고 60만 원이어야 되는데 90만 원으로 돼 있지요. 이거 수정 안 해 놓으신 거예요?
○여성아동과장 배진위
죄송합니다. 이게 오타입니다. 죄송합니다.
○최문광 위원
오타예요?
○여성아동과장 배진위
네.
○최문광 위원
자세히 한번 다시 검토를 좀 잘 해 주셔야 될 것 같은데.
○여성아동과장 배진위
죄송합니다.
○최문광 위원
그리고 거기 보면은 이 부담금 자체, 이 비용 자체가 지금.
○여성아동과장 배진위
행위자 교육비 말씀하시는 건가요?
○최문광 위원
아니, 아니, 성희롱 이거 고충 상담지원 이 금액이 327만 원이 왜 여성아동과 여기에서 지급이 돼야 되는지.
○여성아동과장 배진위
저희 여성아동과에서 직장 내 성희롱 고충 상담 업무를 하고 있습니다. 여성 폭력 관련된 부분….
○최문광 위원
우리 남양주시청에서 이거 하는 거잖아요. 그렇지요?
○여성아동과장 배진위
네.
○최문광 위원
그러면 제가 봤을 때는 과가 여성아동… 이게 보면은 이게 뭐 심의까지 해야 되고 조사위원 이런 것까지 다 해야 되는데 이게 제가 봤을 때는 인사과 쪽 그쪽 아니에요?
○여성아동과장 배진위
저희 과 소관 업무에 여성 폭력이라든가 여성 폭력 안에 성희롱, 성폭력 등이 이제 다 포함되는 사항이라서.
○최문광 위원
아니, 남자도 그럴 수도 있잖아요.
○여성아동과장 배진위
아, 네. 사업명이 여성이라고 돼 있을 뿐인 거고 이게 남성의 비율도 분명히 있긴 있지만 워낙 저조한 사항이라서 이제 큰 사업 틀은 여성이라는 말을 대표적으로 할 뿐인 거고요.
직장 내에서 발생하는 남녀 따지지 않고 모든 성희롱이라든가 이런 부분은 저희 과가 여성 폭력을 담당하고 있다 보니 저희가 하고 있습니다.
○최문광 위원
왜 제가 그러냐 하면 이제 우리가 보통 이제 사회적으로 봤을 때 회사에서 이런 일이 있으면 인사과에서 대부분 관리를 하잖아요, 직원에 대해서. 인사 조치도 하고 옮기고. 그러면 여성과에서 그런 걸 해요?
○여성아동과장 배진위
아니, 저희는 성희롱 여부에 대한 판단을 하는 거고 그 결과를 인사 쪽이나 감사관 쪽으로 통보를 하고 그거에 관련돼서 그쪽 부서에서 징계 조치든 그런 부분들은 다시 심의를 하도록 돼 있습니다.
○최문광 위원
알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 임영신
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 여성아동과 소관 추경예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 보육과 소관 추경예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
보육과장님께서는 집행기관석에 나오셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
우리 김도은 위원님.
○김도은 위원
페이지 341쪽 남양주형 정약용어린이집 브랜딩 사업에 관한 질의입니다.
이 사업이 지금 종료되기 전에 성과공유회라든가 이런 것들이 좀 취소가 되고 성과평가가 지금 따로 계획이 되어 있지 않은 걸로 지금 보고를 받았는데 그렇게 사업이 완전히 일몰이 되기 전인데도 불구하고 성과평가조차도 하지 않은 이유가 뭘까요?
○보육과장 박선영
작년 이게 2024년부터 지금 시행해 온 사업입니다. 근데 2024년, 2025년 이 사업을 진행하면서 보육교사들이 이 사업 성과보고회나 이런 걸 준비하는 과정에서 굉장히 어려움을 토로를 많이 해 가지고 올해 연초에 그거에 대한 얘기가 되게 많이 나와서 그럼 올해는 교사들을 위해서 그런 성과나 이런 평가나 박람회나 이런 거를 하지 않겠다고 미리 공지를 해 놓은 사항입니다. 그래서 이번에는 이거 성과평가 자체는 안 하지만 저희가 연구 수당을 지급하면서 연구 실적에 대한 결과는 모두 받고 있습니다.
○김도은 위원
연구 결과?
○보육과장 박선영
네, 연구보고서 같은 거는 계속 받고 있습니다.
○김도은 위원
받고 있으면 그러면 갑자기 성과보고회나 이런 것들이 없이 하지 않은 채로 사업이 정리가 된다고 하니까 좀 궁금한 것들이 있고요.
그동안에 이 남양주 정약용어린이집 브랜딩 사업을 통해서 좀 이제 다른 어린이집들하고 차별되거나 이런 것들이 있으니까 그동안은 사업이 유지됐을 거 아니에요? 지금 이제 말씀하신 사업보고서를 나중에 한번 좀 공유를 해 주시면 감사하겠습니다.
○보육과장 박선영
네, 공유해 드리겠습니다.
○김도은 위원
이상입니다.
○위원장 임영신
또 질의할 위원 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 복지국 소관 추경예산안에 대한 심사를 모두 마치도록 하겠습니다.
복지국장님 및 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
위원 여러분, 그러면 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 지금까지의 질의와 답변한 내용을 토대로 예산안 조정을 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(12시 20분 회의중지)
(14시 57분 계속개의)
○위원장 임영신
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다.
회의 속개를 선포합니다.
정회 중 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 위원 여러분들의 합의에 의해 예산안 조정을 마쳤습니다.
그러면 조정결과를 부위원장으로부터 보고받고 표결하도록 하겠습니다.
김희성 부위원장님께서는 조정 내용을 보고하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 김희성
문화복지위원회 부위원장 김희성 위원입니다.
우리 위원회에서 심사한 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대한 예산안 조정결과를 말씀드리겠습니다.
2026년도 제2회 추가경정예산안 세입·세출예산안 총규모 중 문화복지위원회 총예산 규모는 1조 6940억 7966만 3000원으로 일반회계가 1조 6165억 8259만 9000원이고 특별회계가 774억 9706만 4000원으로 편성 제출되었습니다.
우리 위원회 소관 예산안의 조정 결과를 말씀드리면 일반회계 및 특별회계의 세입 부분에 대해서는 원안대로 의결하기로 하였으며, 세출 부분에 있어서는 문화교육국 소관 2500만 원을 감액하여 예비비에 증액하기로 하였으며 나머지 부분에 대해서는 집행부에서 제출한 원안대로 조정을 마쳤습니다.
자세한 삭감내역은 의석에 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
<참 조>
(문화복지위원회)
(이상 1건 전자회의록 참조)
○위원장 임영신
수고하셨습니다.
김희성 부위원장님께서 보고하신 조정 결과는 위원 상호 간의 합의에 의해 결정된 사항으로 질의와 토론은 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고받은 조정 내용 중 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까?
(『없습니다』하는위원있음)이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다.
제4차 문화복지위원회 산회를 선포합니다.
(15시 00분 산회)
○출석위원 6명
- 임영신
- 김희성
- 김동훈
- 최문광
- 김도은
- 정미정
○출석전문위원
- 전 문 위 원 조공선
○의회사무국 출석공무원 2명
- 행 정 7 급 양범석
- 속 기 7 급 이정렬
○출석공무원 17명
- 복 지 국 장강태일
- 남 양 주 보 건 소 장정태식
- 남 양 주 풍 양 보 건 소 장이정미
- 동 부 보 건 소 장신현주
- 농 업 기 술 센 터 장문경석
- 통 합 돌 봄 과 장노영광
- 복 지 행 정 과 장김용태
- 노 인 복 지 과 장김윤영
- 장
- 여 성 아 동 과 장배진위
- 보 육 과 장박선영
- 남양주보건소 보건정책과장김수현
- 남양주보건소 건강증진과장이춘희
- 남양주풍양보건소 건강증진과장한연희
- 동부보건소 보건행정과장이철웅
- 농 생 명 정 책 과 장조미경
- 농 축 산 지 원 과 장송종일
○회의록 서명
위 원 장 임영신








