○시장 주광덕

남양주시장입니다. 시민과 소통하는 의회, 시민과 함께하는 의회를 만들어 가시는 존경하는 조성대 의장님! 그리고 이정애 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!

먼저 시정의 동반자로서 우리 시의 획기적인 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위하여 힘차게 앞장서 주시는 의원님들께 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

2025년도 예산안과 2025년도 기금운용계획안의 주요 내용을 설명드리고 시의회의 적극적인 협조를 부탁드리고자 합니다. 2025년도는 선진국 중심의 자국 우선주의 그리고 지정학적 갈등으로 고환율, 또 글로벌 공급망의 문제, 국제 유가의 불안이 당분간 지속될 것이라고 생각이 됩니다. 우리나라의 경기 회복과 국가 재정의 개선의 폭도 제한적일 것이라고 생각이 됩니다. 특히 부동산 시장 및 내수경기의 위축은 지방세입에 큰 영향을 미쳐 그 증가세가 확연히 둔화된 반면에 시민의 편의를 위한 각종 공공시설물 운용 및 복지비용 등은 꾸준히 상승하고 있어서 예산 편성에 어려움이 많은 실정입니다. 따라서 이번 예산안은 어려운 지방재정 여건을 안정적으로 관리하면서 대내외의 위기 극복을 넘어 우리 시의 새로운 도약과 성장 발전을 통하여 미래 비전을 현실화하기 위한 투자의 중심으로, 그리고 지역경제 활성화 및 교통복지, 시민 편의를 위한 생활형 SOC사업, 시민들이 안전하게 생활할 수 있는 안전한 도시 조성 등 민생 안정을 우선순위에 두고 편성하였다는 점을 말씀드립니다.

그러면 2025년도 예산안과 2025년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 2025년도 예산안의 총 규모는 2024년 2조 2279억 원보다 2%가 증가한 442억 원이 증가하였습니다. 그리하여 2조 2720억 원입니다. 회계별로는 일반회계가 585억 원 증가한 2조 541억 원이며, 특별회계는 144억 원 감소한 2179억 원입니다.

일반회계 예산안에 대하여 먼저 설명드리겠습니다. 세입예산은 지방세가 4654억 원, 세외수입 1099억 원, 지방교부세 2797억 원, 조정교부금 2134억 원, 국도비보조금 9457억 원, 예수금 400억 원으로 총 2조 541억 원을 계상하였습니다. 세출예산을 살펴보겠습니다. 인건비 및 기본경비로 2410억 원, 법적의무적 경비 318억 원, 재무활동 303억 원, 국도비 보조사업 1조 2638억 원, 예비비 110억 원, 자체사업으로 4762억 원입니다. 그리하여 총 2조 541억 원을 계상하였습니다.

다음은 일반회계 세출예산 주요 내용에 관하여 말씀 올리겠습니다.

먼저 경제 활성화 분야에는 남양주시의 지속 가능한 발전과 시민의 삶의 질 향상, 그리고 침체된 지역 경제 회복을 위해 관내 기업의 성장을 견인하고 민생 안정을 위한 전략적 투자로써 남양주사랑상품권 발행 10% 확대를 위하여 137억 원, 소상공인 및 청년 등 지원을 위하여 113억 원, 중·소기업 육성 및 금융지원을 위한 82억 원, 일자리 창출 등 지원을 위한 48억 원, 농업 및 농어민 지원을 위한 234억 원 등 총 682억 원을 계상하였습니다.

도로･교통 분야에는 GTX 및 5개 전철 노선 등 광역교통망과의 연결을 통한 시민의 이동 편의성과 이동권을 보장하는 효율적인 교통환경 조성을 위한 균형적 투자를 이루고자 했습니다. 진접선과 별내선 철도 운영의 연간 운영예산은 538억 원입니다만 그중 63%인 339억 원을 편성하였습니다. 어르신 등 교통비 지원사업으로 169억 원, 와부읍 원덕~중광 도로개설을 위한 45억 원, 다산동 미금로 도로확장 공사 사업을 위하여 10억 원, 학교 통학로 개선사업비로 46억 원, 버스 공공관리제 지원사업으로 215억 원, 도로 환경 및 시설 정비를 위한 예산으로 313억 원 등 총 1829억 원을 편성하였습니다.

도시개발 및 정비 분야에서는 주거환경 개선과 지역경제 활성화를 연계하는 도심재생 및 환경개발 사업을 통하여 지역 경쟁력을 강화하는 중점 투자로 금곡동 도시재생 사업으로 10억 원, 화도읍 도시재생 사업으로 89억 원, 수소도시 조성사업을 위하여 100억 원, 덕소~도곡 폐철도 문화공원 조성을 위한 50억 원, 오남 근린공원 조성을 위하여 20억 원, 왕숙천 친수공간 조성사업을 위하여 10억 원, 공동주택 지원사업비로 32억 원, 공원 환경 및 시설 정비 예산으로 304억 원 등 총 686억 원을 편성하였습니다.

사회복지 및 보건 분야에는 인구 고령화와 출산율 저하, 장애인 복지 등 현안 문제를 해결하고 사회적 약자를 보호하는 촘촘한 복지서비스 제공을 위하여 별내 노인복지관 건립비용으로 77억 원, 출산축하금 등 출산 지원을 위하여 63억 원, 보훈·참전 명예수당 지급을 위하여 109억 원, 상상누리터 및 어린이 보육지원을 위하여 961억 원, 어르신 일자리 및 사회활동 지원을 위하여 247억 원, 기초연금 및 노인 요양급여로 3599억 원, 장애인 생활 및 활동 지원을 위하여 1092억 원 등 총 1조 1079억 원을 편성하였습니다.

체육·문화 분야에는 우리 시에 부족한 체육·문화시설과 프로그램 확대를 통해 시민들의 건강을 증진시키고 문화적인 삶의 질 향상, 그리고 지역 관광을 활성화를 위한 맞춤형 투자로 체육산업 육성을 위하여 246억 원, 오남 축구장 조성을 위하여 10억 원, 남양주 시민축구단 운영을 위하여 10억 원, 정약용 브랜딩 등 문화관광 사업을 위하여 151억 원, 청소년 펀그라운드 운영비로 93억 원, 몽골문화촌 재정비사업비로 20억 원 등 총 864억 원을 편성하였습니다.

안전 및 재난대응 분야에는 살기 좋은 도시를 실현하기 위하여 시민의 생명과 재산을 보호하고 신속히 대응할 수 있는 체계적인 안전관리 시스템을 구축하는 선제적 투자를 목표로 하였습니다. 재난관리기금으로 49억 원, 수해 및 설해 등 자연재난 대비 예산으로 126억 원, 화재·감염병 등 사회재난 대비하는 예산으로 534억 원, 지역생활 안전관리비로 32억 원, 안전관리 체계 구축을 위하여 147억 원 등 총 888억 원을 편성하였습니다.

그 외로 ‘시민 중심의 지역 문화와 역사를 반영한 미래지향적 도시 랜드마크’ 조성을 위한 신청사 건립기금 조성에 20억 원을 편성하였습니다. 따라서 2025년도 말까지 1100억 원이 조성될 계획입니다.

다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.

상수도사업 특별회계는 수도요금 및 기타수입 574억 원의 세입으로 급수관 관리 및 교체에 편성하였습니다. 하수도사업 특별회계는 하수도요금 및 국도비 보조금 837억 원의 세입으로 하수처리장 운영 및 오수관로 유지보수에 편성하였습니다.

다음은 기타특별회계입니다.

교통사업 특별회계는 주차요금 사용료 및 주차위반 과태료 등 총 174억 원의 세입으로 다산동과 퇴계원읍, 평내동 공영주차장 조성과 운영비에 편성하였습니다. 개발제한구역 주민지원사업 특별회계는 국가균형발전 특별회계 보조금 등 71억 원의 세입으로 문화공원 및 체육시설 조성 사업에 편성하였습니다. 그 외 특별회계도 설립 목적에 맞게 편성하였습니다.

끝으로 2025년도 기금운용계획안에 대하여 설명드리겠습니다.

수입은 전입금 및 보조금이 172억 원, 융자금 및 예치금 회수가 2825억 원, 예탁금 원금 회수 및 이자수입 등 164억 원이며, 지출은 고유목적 및 융자성 사업비가 96억 원, 예치금이 2599억 원, 내부거래 및 기타지출로 466억 원입니다.

존경하는 조성대 의장님과 이정애 부의장님! 그리고 남양주 발전을 위해서 최선을 다하고 계신 열아홉 분의 의원님 여러분! 남양주 슈퍼성장을 통한 미래 도약 그리고 지역경제 활성화, 시민 안전과 시민 편의 등 민생 안정에 중점을 두고 편성한 내년도 예산안과 기금운용계획안의 편성 배경과 취지를 충분히 이해하여 주시고 심의·의결해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 심의 과정에서 의원님들께서 주시는 고견은 시정에 적극 반영하겠습니다. 최근의 재정 위기 상황을 슬기롭게 극복하면서 시민들의 삶의 질 향상을 위하여 저를 비롯한 우리 시 모든 공직자들은 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 2025년도 예산안과 2025년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

<참 조>

2025년도 예산안

2025년도 기금운용계획안

(남양주시장)

(이상 2건 전자회의록 참조)