제309회 남양주시의회(임시회)
남양주시 의회사무국
일 시 : 2025년 2월 10일(월)
장 소 : 복지환경위원회 회의실
의사일정
1. 2025년도 시정업무계획 보고(계속)
심사된 안건
(10시 03분 개의)
○위원장 이경숙
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제309회 남양주시의회(임시회) 제4차 복지환경위원회 개의를 선포합니다.
의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
1. 2025년도 시정업무계획 보고(계속)(남양주시장 제출)
○위원장 이경숙
의사일정 제1항 2025년도 시정업무계획 보고를 계속 상정합니다.
오늘은 남양주보건소, 남양주풍양보건소 소관 시정업무계획 보고를 받도록 하겠습니다.
시작하기에 앞서 회의 진행 방법에 대하여 말씀드리면, 시정업무계획 보고에 대한 총괄 설명을 소장으로부터 보고 받은 후 직제순에 따라 담당 과장에게 질의를 하도록 할 예정이므로, 원활한 회의 운영을 위하여 소관 담당 과장께서는 부서 호명에 따라 집행기관석에서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
그러면 남양주보건소 소관 시정업무계획 보고를 받도록 하겠습니다.
남양주보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 총괄 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○남양주보건소장 정태식
남양주보건소장 정태식입니다.
시민과 소통하는 의회, 시민과 함께하는 의회를 만들어 가시는 이경숙 복지환경위원장님과 박윤옥 부위원장님을 비롯한 복지환경위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 2025년도 남양주보건소 시정업무를 보고드리겠습니다.
일반 현황은 서면으로 갈음 보고드리고, 82쪽 남양주보건소 2025년 업무추진 방향에 대해 보고드리겠습니다.
생애주기별 예방접종, 감염병 교육 및 생물테러 훈련 등 모든 역량을 집중해 시민 건강관리를 위한 감염병 대응력을 확보하겠습니다.
또한, 다목적 공간 조성 및 고혈압당뇨병 등록교육센터 이전 설치로 지역보건 의료서비스 인프라 구축에 힘쓰겠습니다.
생애주기별 맞춤형 건강관리와 지역사회 중심의 건강생활 실천사업 추진으로 남양주 시민의 건강관리 능력 향상을 도모토록 하겠습니다.
치매안심센터 확대 및 정신건강 서비스 제공을 통해 남양주 시민의 치매 및 마음 돌봄 케어에 앞장서겠습니다.
마지막으로 동부보건센터의 보건소 승격에 따른 조직 기능 강화를 통해 시민에게 더욱 다가가는 공공보건 사업을 추진하겠습니다.
이어서 부서별로 세부 추진 과제를 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 86쪽 보건정책과 소관 사항에 대해 보고드리겠습니다.
시민건강 확보를 위한 감염병 대응력 확보입니다.
현재 진행하고 있는 각종 예방접종 독려 방법에 더하여 올해부터는 의료기관 방문 전 전자예진표 작성 시스템의 도입으로 예방접종의 편의성을 높이고, 미접종자에 대해서는 1 대 1 전화 독려로 접종률을 향상시켜 나가겠습니다.
다음, 근거 중심 감염병 예방 방역 강화로 각 관할 읍면동과 매개모기 발생 집중 관리지역에 유문등을 설치하여 수시 모니터링을 통해 예측 가능하고 효율적인 방제 사업을 추진하고, 방역 방법도 성충방역 공간살포 중심에서 모기유충 집중방제 사업 비중을 확대하고, 시민참여 방역 활성화를 통해 감염병 매개모기 발생이 최소화되도록 하겠습니다.
다음은 효과적인 감염병 대응 대비 체계의 구축으로 올해부터 진행하는 전 직원 대상 연 1회 감염병 의무교육을 차질 없이 진행하고, 유관 기관이 참여하는 위기대응 능력 향상 모의훈련도 실시하겠습니다.
또한 보건소 직원 중, 감염병 추적·관리 전문가인 역학조사관을 매년 1명 이상씩 양성해 나가도록 하겠습니다.
다음은 88쪽 지역 보건 의료 인프라 강화입니다.
심폐소생술, 모자보건 프로그램 등 각종 교육사업과 대규모 회의가 가능한 다목적 공간의 마련을 통해 그동안 직무수행을 하면서 겪었던 불편 문제를 해결해 나가도록 하겠습니다.
또한 준공된 지 44년이 넘은 제2청사 시설에 대해서 작년부터 진행하고 있는 주요 노후시설의 개보수와 환경 정비를 일단락하고, 고혈압·당뇨사업 위탁기관의 신속한 이전 설치로 안전하고 쾌적한 근무 환경이 유지되도록 하겠습니다.
더불어, 코로나 관련 상담과 보건민원 상담 창구의 일원화로 업무 효율성 및 전문성을 재고해 나가겠습니다.
건강증진과 소관 사항에 대해 보고드리겠습니다.
90쪽 생애주기별 맞춤형 건강 관리입니다.
임신 준비를 시작하는 시기부터 출산 후까지 단계별 지원 정책을 강화하여 행복한 임신, 건강한 출산을 도모하고 영양플러스 사업을 통해 임산부·영유아를 위한 영양 관리 서비스와 취약계층을 위한 방문건강관리 등 생애주기별 맞춤형 건강관리를 제공하여 지역주민의 건강증진과 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다.
91쪽 지역사회중심 건강생활실천 서비스 강화입니다.
금연, 구강보건, 비만, 영양 등 지역주민의 건강증진을 위한 건강생활 실천사업을 통해 건강수명 연장을 도모하며, 고혈압·당뇨병 환자를 등록, 관리하여 체계적인 교육으로 자기관리 능력을 향상시켜 심뇌혈관질환 예방관리에 최선을 다하도록 하겠습니다.
치매건강과 중점 추진 과제를 보고드리겠습니다.
94쪽 기억을 키우는 치매안심센터 확대 운영입니다.
치매 예방, 상담, 조기진단, 자원 연계 및 교육 등 치매 통합관리서비스를 제공하여 치매환자 및 가족, 일반 시민의 삶의 질을 향상시키겠습니다.
또한, 올해부터는 치매조기검진비 및 치매치료관리비 지원 대상을 확대할 예정으로 더 많은 시민들이 치매를 조기 관리할 수 있도록 하여 치매 중증화를 억제하고 사회적 비용을 절감할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
95쪽 예방부터 회복까지, 정신건강 전 주기 관리 강화입니다.
시민이 예방, 치료, 회복의 전 과정에서 필요한 정신건강 서비스를 원활히 이용할 수 있도록 체계적인 지원 시스템을 구축하겠습니다.
특히, 올해부터는 생명존중안심마을을 기존 6개 읍면동에서 8개 읍면동을 지정 운영하여, 정신건강 고위험군 발굴 및 서비스 연계, 생명지킴이 교육 실시 등을 통하여 자살률 감소를 위해 힘쓰겠습니다.
동부보건센터 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다.
98쪽 동부보건센터의 보건소 승격에 따른 조직 기능 확대입니다.
동부보건센터의 보건소 승격이 확정됨에 따라 2, 3층의 사무실 재배치와 리모델링을 실시하여 개소 시까지 2과 9팀이 원활하게 업무를 수행할 수 있도록 쾌적한 환경과 효율적 사무 공간을 마련하여 시민들에게 보다 나은 보건서비스를 제공할 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다.
99쪽 공공보건의료기관으로 시민의 건강권 강화입니다.
지역 주민의 건강 형평성 개선을 목표로 보건의료서비스, 시민의 안전한 생활환경 조성, 건강한 임신·출산 환경조성, 생애주기별 맞춤형 건강지원 등 기존 업무와 보건소 기능 확대에 따른 건강증진실, 구강보건실, 치매안심센터 운영과 감염병 대응 등 확대된 공공의료서비스 제공으로 시민의 건강 수준 향상과 안전한 보건환경 구축을 위해 노력하겠습니다.
이상으로 2025년도 남양주보건소 소관 시정업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
<참 조>
(남양주시장)
(이상 1건 전자회의록 참조)
○위원장 이경숙
수고하셨습니다.
남양주보건소장님과 보건정책과장께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
국장님, 저희 페이지 87페이지 보시면 감염병 추적·관리 전문가 역학조사관 양성에 대한 사업이 있습니다. 그렇지요?
○남양주보건소 보건정책과장 강형모
네.
○위원장 이경숙
지금 이 사업을 수습 역학조사관은 처음에 2명을 하다가 이제 1명만 배출하는 건가요? 자세히 설명을 좀 부탁드릴까요?
○남양주보건소 보건정책과장 강형모
네, 감염병 예방 관리법에서 인구 10만 명 이상의 시군의 경우에는 역학조사관을 1명 이상씩 두도록 하고 있습니다. 역학조사관 중에는 공무원과 의료인들, 그다음에 감염병 전문가가 형성이 되는데 그중에 저희는 감염병 예방 관리 공무원들을 대상으로 해서 소속 역학조사관이라고 해 가지고 이미 지정해서 운영을 하고 있는데요. 그중에 조금 전문화된 그런 교육을 받게 하기 위해서 2명 중 1명이 지금 작년부터 계속 역학조사관 연구 부분에 대해서 하고 있고 나머지 한 사람을 올해 추가로 배치를 할 예정입니다.
○위원장 이경숙
그러면 매년 1명씩 배출이라는 거는 기간이 정해져 있고 매년마다 1명씩 아예 그냥 계속 배출하는 건 아닌가 보네요?
○남양주보건소 보건정책과장 강형모
역학조사관을 기존에도 배출을 해서 운영을 하고 있는데 인사이동 때문에 자꾸 이제 해당 업무를 하는 직원들이 그 업무를 하기 위해서 역학조사관 수습을 받아야 되거든요. 근데 저희 같은 경우에는 동부보건소가 이제 개청을 해야 될 이제 상황이고 또 풍양 같은 경우에도 업무분장을 하고 있는 부분이라 향후에 보건소별로 1명 정도씩은 강구를 해야 되지만 저희가 미리 준비를 해서 그 부분은 대응을 하려고 하고 있습니다.
○위원장 이경숙
그러면 저희가 인사이동 할 때마다 계속 이 양성 과정을 계속해야 된다는 말씀이신 거네요?
○남양주보건소 보건정책과장 강형모
네, 필요하면 해야 될 상황입니다. 근데 다만 이제 역학조사관 부분이 경기도 같은 경우에는 2명 이상을 배치를 하고 물론 이제 전문가로서 그 역학조사 업무만 하도록 그렇게 하고는 있는데 저희 시군 같은 경우에는 실질적으로 역학조사관만, 그 업무만 하는 것은 현실적으로 좀 바람직해 보이지는 않아서 관리 예방 프로그램을 하고 있는 직원 중에 선택을 하고 있습니다.
○위원장 이경숙
전문성이 떨어지지는 않아요? 그렇게 되면 계속 교육만 받다 보면.
○남양주보건소 보건정책과장 강형모
이 부분에 대해서는 질병청하고 경기도하고 역학조사 하는 전문가가 프로그램이 있기 때문에 그쪽에 항상 자문을 구하고 있고요. 여기에서는 일반적인 공무원의 역할보다는 조금 더 한 발짝 더 나아간 그런 전문성을 만들기 위해서 하는 겁니다.
○위원장 이경숙
활동력은 충분하다 그 말씀이시지요?
○남양주보건소 보건정책과장 강형모
네.
○위원장 이경숙
일단 알겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다』하는위원있음)안 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 보건정책과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
이어서 건강증진과 소관에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
안 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 건강증진과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
다음은 치매건강과 소관에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
손정자 위원님.
○손정자 위원
손정자 위원입니다.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 안녕하십니까?
○손정자 위원
95페이지에 보면 “예방부터 회복까지, 정신건강 관리 강화”가 있습니다.
우리 시의 지금 전체적으로 정신건강에 관련돼 있는 프로그램이나 여러 가지 시스템들이 다양하게 있어요. 여기 보면 대부분 이제 예방을 한다고는 하지만 예방을 할 때 보면은 이제 설문조사에 참여를 한다든가, 어떠한 행사가 있었을 때 그 행사에 참여를 한다든가, 병원에 직접 가서 검진에 참여를 하는 사람에 한해서 어쨌든 할 수가 있는 거고. 거기에서 어떤 결과가 나와야 이런 정신건강 관리에 관련돼 있는 프로그램에 참여를 할 수 있는 거지요?
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 그렇습니다.
○손정자 위원
이렇게 마음 투자 사업이라든가 이런 많은 사업들이 대부분 어느 정도 진단이 나와야 할 수 있는 사업들인가요?
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 위원님께서 말씀하신 대로 마음 투자 사업은 본인이 ‘내가 정신적으로 좀 힘들다.’ 하면은 가까운 정신과 의원이나 아니면은 정신보건센터, 거기를 통해서 소견서를 써 주시면 본인이 원하는 대로 원하는 지역에서 원하는 상담사와 진료를 하게 돼 있습니다.
○손정자 위원
그러니깐요.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
그런 시스템입니다.
○손정자 위원
본 위원이 이제 계속적으로 요청을 하고 얘기를 했었던 부분인데 이 부분에 있어서는 전체적으로 사실 반영되기가 힘들어서 그런 건지 반영을 안 하시는 건지 잘 모르겠는데 일반인들이 상담을 받고자 하는 프로그램에 있어서 지원이 좀 필요… 해야 될 시점이 사실은 많이 왔다고 계속 누차적으로 얘기했는데 그쪽 부분에 있어서는 반영이 거의 안 된 것 같아요.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 일단은 지금 ‘25년도 계획은 각 학교는 전체적으로 우리가 남양주시 학교를 다 다룰 수는 없지만 학교에 공문을 보내서 희망 학교에 한해서 정신보건센터에 가서 이제 교육이나 좋은 프로그램 홍보를 하고. 또 위원님께서 말씀하셨다시피 우리 남양주시에서 행사가 있으면 이제 프로그램을 또 운영하고. 또 대학교 우리는 경복대학교하고 이제 협연이 돼 있기 때문에 정신보건센터 이제 위탁계약이 돼 있기 때문에 거기를 적극적으로 홍보를 하고. 위원님께서 걱정… 말씀하신 남양주시 우리 일반 시민에 대해서는 정신보건센터나 저희들이 남양주시에서 하는 행사를 적극적으로 활용을 해서 거기에서 리플릿이라든지 또 건강 퀴즈라든지 그거를 다각적으로 이제 말을 해서 다각적인 방안을 강구해서 그렇게 더 심도 있게 더 잘하도록 하겠습니다.
○손정자 위원
이제 다양한 부분에 있어서는 사실 학교 같은 경우도 정신건강보건센터까지 막상 오기가 쉽지가 않잖아요, 학교에서.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 맞습니다.
○손정자 위원
단체적으로 그러다 보면 차량을 이용을 한다든가 어떤 시스템에 의해서 움직여야 되지. 학교에서 원해서 학생들을 어떠한 차량을 도입을 해서 다시 이렇게 와서 검사를 받는다는 건 쉬운 일이 아니에요. 시스템을 만들어도 현실적으로 이게 이루어질 수 있는 시스템이 되어야 되는데 보여지는 시스템이 되어서는 안 된다는 말씀을 먼저 드리고 싶고. 그다음에 고등학교 같은 경우는 키오스크를 활용을 해서 아이들이 정신건강에 관련돼 있는 체크를 하는 시스템이 도입이 됐다고 얘기를 하셨지요?
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 현재 하고 있습니다.
○손정자 위원
그렇지만 그 부분에 있어서도 실질적으로 모든 아이들이 많이 공개되어 있는 장소에 설치가 되어 있어서 제대로 그거를 체크를 하기가 쉽지 않다라는 민원이 있었습니다.
그렇기 때문에 그 부분에 대해서 어떻게 진행을 하려고 하는지 계획적인 부분에 있어서는 전혀 그 이후로는 보고를 받은 바라든가 피드백을 받은 적이 없었고. 그 부분에 있어서도 아이들이 진정으로 키오스크가 설치되어 있다는 건 좋지만 개인정보 같은 게 어느 정도 보장되면서 할 수 있는 어떤 공간 마련이라든가 이런 게 되어 있어야 될 것이 정확하게 좀 있었으면 좋겠고. 본 위원이 계속 요청을 했던 부분이 뭐냐. 핸드폰이나 여러 가지 AI 시스템을 적용을 해서 체크를 할 수 있는 부분을 전반적으로 많이 활용을 했으면 좋겠다라는 얘기가 있었는데 부분에 대해서 어떻게 준비하고 있는 게 있나요?
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 스마트 헬프 케어라고 해서 이제 정신보건센터 방금 위원님께서 말씀하신 대로 키오스크 같은 데나 또 남양주 정신보건센터 그런 데 가면 QR코드가 있으면 거기에 이제 렌즈를 하면은 자동적으로 본인이 스스로 검사를 하게 돼 있고 또 상담도 하게 돼 있고 지금 그런 시스템을 갖추고 진행하고 있습니다.
○손정자 위원
그러면 그게 홍보를 어떻게 하고 있어요? 그럼 정신건강보건센터에 가야만이 할 수 있는 거예요?
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
아니에요. 일단은 저희 남양주시 홈페이지에 있고 정신보건 이제 홈페이지에 있고 남양주시에 있고 저희가 전단지 리플릿에 다 있습니다. 그래서 각 학교에도 공문을 저희들이 보낸 걸로 알고 있습니다.
그리고 ‘25년도에도 학교 특히 학교하고 경로당 관련해서는 저희들이 신경을 많이 쓰고 학교에도 그렇게 홍보 공문을 보내도록 하겠습니다.
○손정자 위원
경로당이나 학교 같은 경우는 전단지를 통해서 홍보를 하는 게 맞는 것 같고 일반 시민들은 내손에 남양주나 이런 쪽에 실질적으로 자신의 이제 건강정신건강에 관련돼 있어서 체크를 해 보고 싶은 분들은 QR코드를 들어가서 직접적으로 해 볼 수 있는 시스템을 좀 도입을 하시는 것도 좋을 것 같습니다.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 지금 현재 하고 있습니다. 그 건에 대해서는.
○손정자 위원
그 부분에 대해서 어떻게 하고 있는지에 대해서 어떠한 프로그램으로 어떻게 진행되고 있는지 상세 내역을 좀 제가 받아 보고 싶거든요. 자료도 좀 요청드리고요.
그다음에 정신건강이 갈수록 더 많은 부분들에 있어서 이걸 필요로 하시는 분들이 굉장히 많아요. 하지만 우리가 어떠한 진단을 받고 병원에 가서 체크를 한다면 그거는 한계점에 도달하게 돼서 더 이상 발전할 수가 없는 상태에 도달하게 되거든요. 그렇기 때문에 시민들이 가까이에서 손쉽게 핸드폰을 가지고 체크를 해 보고 정말 건강적으로 문제가 있다라든가 본인이 사실은 본인만이 알고 있는 거잖아요. 그 누구도 알 수 없고. 하지만 이거를 진단을 받고 나서 상담을 받는다면 그때는 저는 늦다라고 봐요. 그렇기 때문에 많은 어떠한 예산이 들어갈지, 어떠한 프로그램을 접목을 해야 될지, 어떤 다양한 어떤 시스템을 접목을 해야 될지 모르겠지만 이런 많은 시민들이 가까이에서 상담을 받을 수 있고 그런 체크리스트를 해 볼 수 있는 자신의 건강 상태를 체크해 볼 수 있는 시스템을 도입을 하는 게 좋을 것 같다. 그리고 많은 시민들이 가까이에서 할 수 있는 자료를 계속 만들어서 배포를 하는 게 중요할 것 같다라는 생각이 듭니다.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 위원님 말씀 잘 이행하도록 하겠습니다.
○손정자 위원
네, ‘25년도에도 잘 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장 이경숙
수고하셨습니다.
질의하세요.
추가 질의 하나 좀 드릴게요.
저희가 각종 정신질환 관련된 우울증 관련된, 또 우울증이 또 자살 고위험군으로다가 이렇게 연결이 되어져 있고 있는데, 지금 저희가 다양한 방법으로 저희 정신건강에 대한 프로그램에 참여할 수 있는 어떤 여지에 대한 부분들은 계속적으로 하고 있으나 실질적으로 이렇게 정신질환이라든가 우울증을 앓고 있는 사람들은 바깥으로 나오면 참 다행한 일인데 그 안에 내재되어 있어요. 그래서 잘 파악이 안 되고 조기 발견이 상당히 어렵습니다. 그래서 저희가 남양주시가 자살률이 낮지 않아요. 보면은 상당히 좀 높은 편이기도 하고. 그래서 이 자살에 대한 부분, 우울증을 앓고 있는 분부터 시작을 해서 자살 고위험군에 대한 어떤 조기 발견이라든가 어떠한 그런 징후가 나타났을 때 저희가 개입해야지 되는 이런 여건들이 되어져 있는데 ‘25년 한 해는 어떻게 보면 자살률을 가급적이면 조금이라도 더 낮추고자 하는 그렇게 해서 지금 기존에 이런 분들에 대한 이 발굴에 대한 분들은 어떤 식으로다가 진행을 하실 건지 대답을 좀 부탁드릴게요.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
위원님께서 말씀하신 대로 저희가 이제 자살예방에, 자살에 대해서는 깊이 고민을 많이 하고 있고 저희들의, 우리 남양주만이 아니고 우리 대한민국의 숙제라고 생각을 합니다.
그래서 위원님께서 방금 말씀하셨다시피 자살의 가장 큰 원인은 정신과적, 정신적인 문제가 커서 첫 번째는 우울증을 미리 이제 손정자 위원님께서도 말씀하셨다시피 때와 장소를 가리지 않고 간이 검사를 하거나 또 저희 거기에서 추출되신 분들을 저희가 집중적으로 관리를 잘하는 방법하고.
또 스마트 헬프라인 QR코드 도입을 했으니까 그것도 활용도가 매우 높아서 그것도 적극적으로 홍보를 할 거고.
그다음에 이제 초중고 또 방문도 하고. 또 경로당 어르신들한테도 정신과적인 문제에 대해서 아주 자연스럽게 대화를 나눔으로써 이분들을 잘 관리를 하고.
또 더더구나 ‘24년도에는 우울증 검사를 약 이천 한 오육백 건 했는데 ‘25년 때는 우울증 검사에 대해서 약 1만 건 정도를 목표량을 잡고 우울증에 포커스를 맞춰서 ‘25년도에는 최선을 다하고자 그렇게 계획을 하고 있습니다.
그렇게 좀 대상자를 확대해서 검사를 하신다니깐 좀 더 예방에 도움이 될 거라는 생각이 들고요. 원래 이제 자살군에 계신 분들이 우울증 환자들이 제일 많잖아요, 보면은.
그리고 각 경로당 우리 어르신들 노인 우울증이 상당히 심각할 정도로 오는데.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
맞습니다.
아까도 잠깐 말씀드렸지만은 이분들이 우울증에 대한 부분들이 상당히 고위험군으로 나와 있는데도 불구하고 본인들이 상담이나 치료나 이런 부분에 미온적이면 저희가 이거를 강제성을 띠고 할 수 있는 부분들이 없잖아요, 보면은. 그런 부분들을 조금 접근할 수 있는 방법에 대해서도 저희가 원하지는 않지만 그래도 고위험군이라고 나와 있던 부분에 대해서는 추후에도 좀 관리할 수 있는 이런 부분들을 검토를 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 그와 관련해서 간단하게 말씀드리면 여러 위원님들께서도 다 잘 아시다시피 각 읍면동 사회복지협의체에서 가가호호 1일 이렇게 2인 1조로 해서 전수조사를 다 하고 있거든요, 연초에. 그래서 거기에 그분들을 이제 반찬 제공하고 말벗도 하고 아침에 전화가 며칠간 TV가 계속 켜져 있으면 저희들이 안내를 하고 그래서 그분들에 대해서는 이제 경로당에 못 나오신 분들의… 경로당에 그나마 오신 분들은 다행이신데 못 나오시고. 또 혼자 이제 특히 남성분들이나 이제 연세 많이 드시고 그분들은 읍면동에서 복지행정복지센터나 읍면동에서 지역사회복지협의체가 2인 1조가 돼 가지고 전수조사 해서 다 관리를 하고 있습니다. 그래서 저희 보건소에서도 읍면동과 잘 협업해서 우울증 그런 여지가 보이거나 그런 분들 명단을 받으려고 지금 저희들도 계획을 하고 있습니다. 그래서 그게 한 약 2~3월 달에 이루어지거든요. 읍면동으로 해서 저희들도 공문을 해서 거기에 공문을 전송해서 거기에 대한 인력, 그분들을, 어려운 분에 계신 분들을 명단을 받아서 관리를 하도록 하겠습니다.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 부족하지만 최선을 다하겠습니다.
○위원장 이경숙
수고하셨습니다. 과장님 저희 생명존중안심마을 이제 증가가 됐어요. 2개가. 두 곳이.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 맞습니다.
○위원장 이경숙
총 8개 어느 어느 곳이지요?
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
현재 화도읍, 진접읍, 별내동, 다산1동, 와부, 오남읍인데 올해는 다산2동하고 호평동을 추가할 예정에 있습니다.
○위원장 이경숙
그러면 향후 계획에 대해서 설명을 좀 해 주세요.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
이 6개, 총 8개 읍면동을 저희가 임의로 지정을 한 게 아니고 보건복지부에서 이제 자살률이 좀 있는 그런 지역을 이제 지정… 순차적으로 나열이 돼서 저희들이 지정을 하게 되었고.
생명존중마을이 자살 다빈도 발생 지역이라고 합니다. 저희들이 일명. 그래서 이제 영역별로 보건·의료, 교육, 복지 또 유통·판매, 국내 지역사회, 공공 서비스 이렇게 총 6개 권역별로 해서 읍면동에서 이제 행정복지센터, 파출소, 서부희망케어센터 아니면 편의점 아니면 대형마트 그런 데를 다 홍보를 하고 연계를 해서 이상… 어려운 분이 계시면 저희들한테 직접 연결을 하는 그런 시스템으로 하고. 저희들도 이제 홍보를 적극적으로 해서 그런 시스템을 운영하고 있습니다. 총 5개의 영역에서 이제 5개 분야로 저희들이 이제 예방 교육이나 고위험군 맞춤 서비스 지원을 하고 있습니다.
○위원장 이경숙
가장 중요한 역할을 좀 하셔야 될 것 같은데요. 우리 치매건강과장님으로 오신 이상 올 한 해 우리 위원님들과 잘 소통하셔서 우리 건강증진에 애써 주시기를 부탁드리겠습니다.
○남양주보건소 치매건강과장 김정애
네, 최선을 다하겠습니다.
○위원장 이경숙
또 질의하실 위원님 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 치매건강과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
다음은 동부보건센터 소관에 대해서 질의하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
박윤옥 위원님.
○남양주보건소 동부보건센터장 김도형
네, 저희가 작년에 올해 본예산으로 예산 편성되면서 기본적으로 이제 실시설계가 들어가야 되는 상황입니다. 그래서 저희가 1월 20일부터 3월 10일까지 실시설계가 완료가 되고 그 이후에 그다음에 증축 신고라든지 일상 감사 의뢰해서 그 결과를 반영을 해서 입찰이 들어가면은 적어도 한 4월 달 정도부터 공사가 진행이 되고 저희가 계획은 6월 말에 완공을 해서 개소하는 걸로 지금 계획은 잡혀져 있습니다.
네, 그동안 우리 동부보건센터로다 운영을 하면서 사실은 저희 동부권에 지금 호평·평내, 화도·수동 인구에 대비해서 보건소, 우리 공공의료의 역할이 조금 떨어지지 않냐라는 그런 우려들이 되게 많았어요, 사실은. 근데 이제 그래도 감사하게 올해 동부보건소로 승격이 되면서 이렇게 조직이나 이런 부분들이 확대가 되다 보니까 좀 더 기대하는 부분들이 있습니다. 근데 이제 지금 공간의 협소라든가 하다 보니까 좀 리모델링하거나 하는 부분들을 좀 신경을 쓰셔야지 될 것 같기도 하고요. 그만큼 저희 지역 안에 공공의 부분을 좀 차지하는 우리 동부보건소의 역할이 상당히 좀 중요하다고 저희는 좀 생각이 들거든요. 준비에 만전을 기해 주셨으면 좋겠습니다.
○남양주보건소 동부보건센터장 김도형
네, 공간은 좀 협소하지만 최대한 저희가 서비스할 수 있는 부분들을 모두 고려해서 공간을 활용하는 데 만전을 기하겠습니다.
○남양주보건소 동부보건센터장 김도형
네.
○위원장 이경숙
수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 남양주보건소 소관 시정업무계획에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다.
남양주보건소장님 이하 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
위원 여러분 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 33분 회의중지)
(10시 37분 계속개의)
○위원장 이경숙
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다.
회의 속개를 선포합니다.
다음은 풍양보건소 소관 시정업무계획 보고를 받도록 하겠습니다.
풍양보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 총괄 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○남양주풍양보건소장 이정미
남양주풍양보건소장 이정미입니다.
시민과 소통하는 의회, 시민과 함께하는 의회를 만들어 가시는 이경숙 위원장님과 박윤옥 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊이 감사드리며, 2025년 시정 주요 업무를 보고드리겠습니다.
먼저 103쪽 목표 및 핵심 전략입니다.
남양주풍양보건소는 “상상 더 건강한 남양주, 일상이 행복한 시민”을 목표로 “시민 안심, 건강 안전망 구축”, “시민이 함께, 건강한 남양주”라는 2개 전략을 추진하고자 합니다.
104쪽부터 108쪽까지 일반 현황 및 업무 추진 방향은 서면으로 갈음하고, 직제순에 따라 보건행정과 소관 업무를 보고드리겠습니다.
110쪽 안전한 일상을 위한 시민 중심 감염병 관리입니다.
예방 접종률을 높여 집단면역 체계를 구축하고 감염병 유행 시기별 맞춤형 예방 교육 및 홍보를 실시하여 감염병 예방을 강화하겠습니다.
법정 감염병의 상시 모니터링과 결핵 조기 발견으로 감염병에 대한 선제적 관리를 실시하고, 일일 모기 발생 감시 장비 및 방역지리정보시스템을 활용하여 과학적 근거 중심의 환경친화적 매개체 방제에 최선을 다하도록 하겠습니다.
또한, 신종 감염병 발생 시 신속하게 대응하여 감염병으로부터 안전한 지역사회를 구축하겠습니다.
다음은 111쪽 생명을 지키는 힘, 응급의료 역량 강화입니다.
심폐소생술 가능자 1가구 1인 양성을 목표로 많은 시민들이 심폐소생술 교육을 받을 수 있도록 적극 홍보하고, 정기적으로 자동심장충격기 및 구급차 점검을 실시하여 안전한 보건환경 조성에 힘쓰겠습니다.
또한, 공공기관 및 병원급 의료기관으로 지역응급의료협의체를 구성하여 긴밀한 협조체계를 유지하고, 보건소 신속대응반을 운영하여 의료재난 및 응급상황 대비에 최선을 다하겠습니다.
이어서, 건강증진과 소관 업무를 보고드리겠습니다.
먼저 114쪽 치아 건강의 동행 이 편한 남양주입니다.
초등학생 대상 불소도포 사업을 연 1회에서 반기별 1회로 확대 운영하여 아동의 구강건강 향상을 도모하고, 지역아동센터, 장애인시설 등 취약계층 대상으로 구강 보건교육과 치료를 확대 제공하여 구강건강 형평성 향상에 힘쓰겠습니다.
또한, 경복대를 비롯한 민·관·학 협업을 통해 더욱 많은 남양주 시민이 구강건강관리의 중요성을 인식할 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 115쪽 기억을 지키는 첫걸음, 치매안심센터입니다.
치매를 조기 발견하고 관리할 수 있도록 치매 선별검사 및 진단검사를 시행하고, 생활터 중심 찾아가는 치매조기 검진을 실시하여 치매예방관리에 힘쓰겠습니다.
또한, 지역주민과 치매어르신 가족을 대상으로 맞춤형 프로그램을 제공하여 돌봄 역량을 강화하겠습니다.
마지막으로, 치매파트너 양성, 치매안심가맹점 및 치매안심마을 운영을 통해 치매에 대한 부정적인 인식을 개선하고 치매 친화적 환경 조성을 위해 노력하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
<참 조>
(남양주시장)
(이상 1건 전자회의록 참조)
○위원장 이경숙
감사합니다.
수고하셨습니다.
이제 풍양보건소장님과 보건행정과장께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
보건행정과 소관에 대해서 질의하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님.
손정자 위원님.
○손정자 위원
손정자 위원입니다.
우리 이제 행감 때 우리가 방역 시스템에 대해서 계속 얘기가 많이 나왔었어요. 그래서 우리 ‘25년도에는 어떻게 운영을 하려고 하시는지, 어떠한 계획을 갖고 계시는지, 혹시 변화는 어떤 것들이 있는지 설명 부탁드릴게요.
○남양주풍양보건소 보건행정과장 김진현
네, 답변드리겠습니다.
우리 지난해에 DMS를 이제 활용해서 근거 중심의 방역을 했더니 살충제 사용량이 40%가 줄었고 또 방역 민원 한 30%가 준 걸로 확인이 되었습니다.
그래서 금년에도 이제 성충 구제보다는 유충 구제라든가 이런 걸 중점으로 하고 또 취약지 위주로 중점 방역을 좀 하려고 합니다. 그래서 이를 위해서는 우선 우리가 작년까지 위탁업체를 3개를 운영을 했었는데 금년에는 2개소로 이제 축소 운영하고 대신 우리 자체 방역 반을 1개 반에서 2개 반으로 더 확대를 해서 유충 구제 위주로 좀 더 촘촘한 방역을 좀 하려고 합니다.
○손정자 위원
네, 다양한 변화를 가져오신 것 같아요. 그런데 이제 또 자체적으로 하다 보면 또 다른 또 민원이 생길 수도 있거든요. 그 부분에 대해서도 좀 만전을 기해서 세밀하게 살피시고 준비를 하셔서 시행을 해 나갔으면 좋겠습니다.
○남양주풍양보건소 보건행정과장 김진현
네, 그리고 우리 1회 추경 때 위탁업체 1개소를 축소하는 것에 대해서 예산 조정을 좀 올리려고 합니다. 그때 잘 좀 부탁드립니다.
○손정자 위원
네, 그러면 예산의 변경이 있을 수밖에 없으니까.
○남양주풍양보건소 보건행정과장 김진현
네.
○손정자 위원
네, 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 이경숙
수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 보건행정과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
과장님 수고하셨습니다.
이어서 건강증진과 소관에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오.
○손정자 위원
과장님 손정자 위원입니다.
기억을 지키는 첫걸음, 치매안심센터나 다양한 우리 이제 풍양보건소에서 관련되어 있는 이런 치매예방 프로그램이라든가 이런 프로그램들을 많이 운영하고 계시는데, 혹시 ‘25년도에 여기에 간단하게 나와 있기는 하지만 새롭게 하고 있는 시스템이라든가 새로운 시스템이라든가 치매나 노인 어르신들을 위해서 하려고 하고 계획 잡는 프로그램 혹시 있으신가요?
○남양주풍양보건소 건강증진과장 문미영
네, 기존에 일반 시민이나 아니면 경도 인지장애나 아니면 경증 치매환자 대상으로 그 수준에 맞는 그런 교육과 예방 사업을 계속해 오고 있는데요. 올해도 마찬가지로 그런 지속적인 사업을 계획을 하고 있고요. 그리고 작년하고는 다르게 올해는 경도 인지장애 어르신들을 대상으로 문화예술 치유 프로그램이라는 거를 예술 단체랑 협업을 해서 예산도 절감이 되고 그분들은 굉장히 전문가들로 구성된 단체들이에요. 그래서 그 단체가 저희 치매안심센터랑 협업을 해서 프로그램을 진행할 예정입니다.
○손정자 위원
문화예술 프로그램을 어떻게 진행을 하려고 하시는 거예요?
○남양주풍양보건소 건강증진과장 문미영
그러니까 일반적으로 치매 경증… 치매 환자는 아니고요. 전 단계 어르신들 대상으로 지금 남양주보건소가 작년에 시행을 했었어요. 그래서 여러 가지 만들기라든지 아니면은 서로 프로그램 음악을 한다든지 이런 전문적인 그런 강사들이 와서 진행을 했었습니다.
○손정자 위원
그럼 어디서 진행하는 거예요?
○남양주풍양보건소 건강증진과장 문미영
장소는 풍양보건소 치매안심센터에서 합니다.
○손정자 위원
네, 알겠습니다. 그러면 찾아가는 이런 치매 안심 시스템 같은 것도 운영하려고 계획하고 있는 부분들이 있나요?
○남양주풍양보건소 건강증진과장 문미영
지금 저희가 분소가 지금 별내 분소에서 계속 진행을 하고 있고요. 지금 찾아가는 치매 선별검사팀이 있어서 그분들이 경로당이나 원하시는 분, 그런 곳에 가서 계속 진행을 하고 있습니다.
○손정자 위원
알겠습니다. 다양한… 꼭 치매를 떠나서 지금 건강증진과에서 할 수 있는 다양한 정신건강에 필요한 프로그램들이 많이 있고 건강관리에 필요한 프로그램들이 많이 있을 거라고 생각이 들고 잘 준비해 주실 거라고 믿습니다. 그런 하나하나 프로그램들이 진정으로 시민들이 와닿는 프로그램이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○남양주풍양보건소 건강증진과장 문미영
네, 알겠습니다.
○손정자 위원
이상입니다.
○위원장 이경숙
수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
소장님 올해는 저희가 이제 찾아가는 여러 가지 진료들을 통해서 어르신들과 소통을 하실 예정이지요?
○남양주풍양보건소장 이정미
네.
○위원장 이경숙
새롭게 추가되는 사업이 있다면 이 자리를 통해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
○남양주풍양보건소장 이정미
그간에 저희가 오남 진주아파트 어르신들 대상으로 2023년도부터 2년간 찾아가는 건강 프로그램을 운영을 해 왔습니다. 근데 이제 관리사무소 앞에 야외 공간을 활용하다 보니까 더울 때나 추울 때나 그럴 때 피해서 또 우천 시에 피해서 해야 되는 그런 어려움이 있었고. 또 올해는 또 각종 사업비가 많이 중앙에서부터 좀 삭감이 돼서요. 새롭게 저희가 했던 게 올해는 이제 경기도 의료원, 의정부 병원 무료 이동 진료팀과 연계를 해서 4월부터 11월까지 매주 첫째 주 수요일에 한의과하고 치과 무료 이동 진료 포함해서 각종 보건소 사업, 다양한 그런 주제로 해서 건강 증진 프로그램을 병행, 진행하려고 계획을 잡고 있습니다.
○위원장 이경숙
이렇게 여러 가지 지역별로 해서 연계해서 하는 사업은 좋은데 인원이 좀 한정돼 있는 게 좀 아쉬운 거 같은데 몇 명으로 한정이 되어 있지요?
○남양주풍양보건소장 이정미
한의과는 1회당 25명 내외이고. 그러니까 한의과 선생님이 두 분이 오시는데요. 그래서 침 맞는 시간이 있기 때문에 그 정도이고. 치과는 한 15명 정도가 가능하다 그러거든요. 버스 차량이 와서 거기서 치과 공중보건의 분이 두 분이 또 발치나 이런 치료까지 가능하다 그래서요. 그런 제약이 인원에 대한 제약이 있습니다.
○위원장 이경숙
근데 이제 버스에서 하는 거에 대한 프로그램은 굉장히 좋은데 발치를 하고 난 다음에 추가적인 진료가 필요하기는 해요. 이제 그런 구강검진을 떠나서 이제 여러 가지 치료 부분이 이어진다면 그러면 사후에는 발치한 이후에 추가 치료나 이런 거는 동네 병원을 이용해야 하나요?
○남양주풍양보건소장 이정미
아니요. 저희가 풍양보건소는 구강보건센터가 있습니다. 그래서 거기서 진료 기능이 있기 때문에 저희가 연결을 해서 관리를 하고자 합니다.
○위원장 이경숙
그럼 지속적인 관리도 충분히 가능하다 이 말씀이시지요?
○남양주풍양보건소 건강증진과장 문미영
네.
○위원장 이경숙
이 사업 자체가 저희가 크게 돈을 들이지 않고 할 수 있는 무료 사업이기 때문에 확대 됐으면 하는데 확대할 계획은 없으신가요?
○남양주풍양보건소 건강증진과장 문미영
올해 시범적으로 운영을 해 보고 성과 분석을 해 봐서 더 확대하든 더 개선을 하든 저희가 한번 검토를 해 보겠습니다.
○위원장 이경숙
좋은 사업이니만큼 잘 이루어질 수 있도록 응원드리겠습니다.
○남양주풍양보건소 건강증진과장 문미영
감사합니다.
○위원장 이경숙
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 남양주풍양보건소 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
남양주풍양보건소장 이하 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
이상으로 복지환경위원회 소관 2025년도 시정업무계획 보고를 마치겠습니다.
제4차 복지환경위원회 산회를 선포합니다.
(10시 50분 산회)
○출석위원 5명
- 이경숙
- 박윤옥
- 김현택
- 손정자
- 전혜연
○청가위원 1명
- 한송연
○출석전문위원
- 전 문 위 원 서용관
○의회사무국 출석공무원 2명
- 행 정 7 급 김민철
- 속 기 8 급 이정렬
○출석공무원 8명
- 남 양 주 보 건 소 장정태식
- 남 양 주 풍 양 보 건 소 장이정미
- 남양주보건소 보건정책과장강형모
- 남양주보건소 건강증진과장이춘희
- 남양주보건소 치매건강과장김정애
- 남양주보건소 동부보건센터장김도형
- 남양주풍양보건소 보건행정과장김진현
- 남양주풍양보건소 건강증진과장문미영
○회의록 서명
위 원 장 이경숙